结论：农村个人自留地集体村小组要开路是否有权使用土地，需分情况讨论，具体如下：

1. 若符合法定程序且满足公共利益需求
   根据《土地管理法》第六条及《民法典》第二百六十一条规定，农村集体土地属于村集体经济组织或村民委员会所有，个人仅享有使用权。若村小组因公共利益（如修建道路、水利设施等）需使用个人自留地，需满足以下条件：

   • 程序合法性：必须通过村民会议或村民代表会议表决，且参与表决人数需达到法定比例（如双过半原则）；
     
   • 补偿义务：需对土地使用权人给予合理补偿，补偿标准可参照当地征地补偿政策或协商确定；
     
   • 审批手续：需向县级以上人民政府自然资源主管部门申请办理农用地转用审批手续（若涉及农用地转为建设用地）。
     若满足上述条件，村小组有权依法使用土地，但需确保程序透明、补偿到位。

2. 若未履行法定程序或侵犯个人权益
   若村小组未通过民主议定程序、未给予补偿或强行占用土地，则构成违法行为。根据《土地管理法》第七十九条，被侵权人可要求停止侵害、返还土地或赔偿损失，并可向县级以上人民政府自然资源主管部门举报，由其责令限期改正或处罚。
   特殊情形：若土地使用权人已通过合法方式（如承包合同）取得长期使用权，村小组需通过协商或法律途径解决争议，不得擅自占用。

建议：

• 对村小组：使用土地前应严格履行法定程序，确保补偿到位，避免法律风险；
  
• 对个人：若权益受损，可先与村小组协商，协商不成可向乡镇政府申请调解，或直接向法院提起民事诉讼。
  

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