对于行政处罚中未满18周岁不予拘留的情形，主要依据是相关法律法规对未成年人特殊保护的规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条的规定，已满十四周岁不满十六周岁的，以及已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的，应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。这一条款明确指出了在特定情况下，对未成年人不予执行行政拘留的原则。

2. 不予拘留的具体情形：

   • 年龄条件：首先，必须满足年龄条件，即已满十四周岁但不满十八周岁。这是适用不予拘留条款的基本前提。
   • 初次违法：其次，对于已满十六周岁不满十八周岁的未成年人，还必须是初次违反治安管理。如果之前有过违反治安管理的记录，则可能不适用此条款。
   • 不执行决定：即使满足上述条件，法律也规定的是“不执行行政拘留处罚”，而非完全免除处罚。这意味着，虽然不对未成年人实际执行拘留，但仍然会对其违法行为进行认定，并可能给予其他形式的处罚，如警告、罚款等。

3. 法律背后的考量：

   • 法律对未成年人给予特殊保护，主要是考虑到未成年人的身心发育尚未成熟，容易受到外界影响，且具有较大的可塑性。因此，在处罚时更注重教育、感化和挽救，而非单纯的惩罚。
   • 不予执行行政拘留，也是为了避免对未成年人的成长造成不必要的负面影响，如影响学业、社交等，同时给予其改正错误的机会。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 在处理涉及未成年人的行政处罚案件时，执法机关应严格审查其年龄和违法记录，确保准确适用法律条款。
   • 对于不予执行行政拘留的未成年人，执法机关应与其监护人进行沟通，共同做好教育、引导工作，防止其再次违法。

总结来说，对于行政处罚中未满18周岁不予拘留的情形，主要依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。在满足年龄条件和初次违法等前提下，对未成年人不予执行行政拘留处罚，以体现法律对未成年人的特殊保护。如果你或你身边的人遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。