《中华人民共和国消防救援衔条例》属于法律。具体分析如下：

1. 从制定主体来看：该条例由全国人民代表大会常务委员会制定。根据我国立法体系，全国人大及其常委会行使国家立法权，其制定的规范性文件属于法律范畴。

2. 从文件名称和效力层级来看：以“条例”命名且由全国人大常委会通过的规范性文件，属于狭义上的法律。它不同于国务院制定的行政法规（如《XX条例》若由国务院制定则属于行政法规），在效力层级上高于行政法规，具有更高的权威性。

3. 从立法目的和内容来看：该条例旨在规范消防救援衔的设置、授予、晋升等重要制度，涉及消防救援队伍的组织管理和职业荣誉体系建设，属于国家基本制度范畴，符合法律调整社会关系的广度和深度要求。

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