您好，关于您提出的“公告送达为什么是推定送达”的问题，这是一个涉及法律程序和送达方式的重要问题。下面我将为您详细解释公告送达为何被视为推定送达。
首先，我们需要明确公告送达的定义和目的。公告送达是法院在无法通过其他方式直接送达诉讼文书给受送达人时，采用的一种法定送达方式。它的主要目的是确保诉讼程序的顺利进行，即使受送达人下落不明或无法通过其他方式联系到，也能通过公告的方式，使受送达人（在理论上）有机会知悉诉讼文书的内容，从而参与诉讼，行使诉讼权利。
接下来，我们分析为什么公告送达是推定送达：
无法直接确认受送达人知悉：公告送达的核心特点在于，法院并不能直接确认受送达人是否真正看到了公告或知悉了诉讼文书的内容。公告通常是通过报纸、法院公告栏、网络等媒介发布的，这些媒介的受众广泛，但无法确保每个特定的受送达人都能看到。
法律上的拟制：为了保障诉讼程序的效率和公正性，法律上设定了一种拟制，即在没有反证的前提下，自公告发出之日起经过一定期限（如六十日），即视为受送达人已经知悉公告内容。这种拟制是基于法律对诉讼程序效率和公正性的平衡考虑，它允许法院在无法直接送达的情况下，继续推进诉讼程序。
推定送达的效力：一旦公告送达被视为完成，即产生与直接送达相同的法律效果。这意味着，受送达人被视为已经知悉诉讼文书的内容，并需要承担相应的诉讼义务和责任。如果受送达人未能在规定期限内参与诉讼或行使诉讼权利，法院可能会根据法律规定进行缺席审理和判决。
严格程序要求：为了确保公告送达的合法性和有效性，法律对公告送达的程序有严格要求。例如，必须是在受送达人下落不明或无法通过其他方式送达的情况下才能采用；公告内容必须明确、具体；公告期限必须符合法律规定等。这些程序要求旨在最大限度地保护受送达人的诉讼权利，同时确保诉讼程序的顺利进行。
综上所述，公告送达之所以被视为推定送达，是因为法院无法直接确认受送达人是否知悉公告内容，而法律上设定了一种拟制来平衡诉讼程序的效率和公正性。这种拟制允许法院在无法直接送达的情况下继续推进诉讼程序，并产生与直接送达相同的法律效果。希望这个解释能帮助您更好地理解公告送达的性质和目的。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。