行政案件发还的法律依据主要涉及行政机关在特定情形下对扣押、查封等物品的解除及发还规定，具体法律依据及分析如下：

1. 《中华人民共和国行政强制法》的相关规定

   • 解除查封、扣押及发还：根据该法第二十八条，行政机关在发现当事人没有违法行为、查封扣押物与违法行为无关、行政机关对违法行为已经作出处理决定且不再需要查封扣押，或者查封扣押期限已经届满等情形下，应当及时作出解除查封、扣押的决定，并立即退还财物。这为行政机关在何种情况下应发还扣押物品提供了明确的法律依据。
   • 保管责任与赔偿：行政机关需妥善保管被扣押的物品，若因保管不善造成损失，应承担赔偿责任。这确保了被扣押物品在行政机关保管期间的安全，并保障了当事人的合法权益。

2. 《公安机关办理行政案件程序规定》的具体操作

   • 收缴与追缴财物的处理：该规定第一百九十六条明确，对收缴和追缴的财物，经原决定机关负责人批准后，应按照不同情况分别处理，包括及时返还给被侵害人或善意第三人、上缴国库、销毁或回收等。这为公安机关在处理收缴和追缴财物时提供了具体的操作指南。
   • 通知与公告领取：对于应当退还原主或当事人的财物，公安机关需在六个月内通知领取；若原主不明确，则需公告告知。在通知或公告后六个月内无人认领的，按无主财物处理。这确保了财物的及时返还，并避免了长期滞留公安机关的情况。

3. 《中华人民共和国治安管理处罚法》的适用

   • 扣押物品的范围与退还：该法第八十九条规定，公安机关在办理治安案件时，只能扣押与案件有关且需要作为证据的物品，对于与案件无关或属于他人合法财产的物品，应及时退还。这限制了公安机关扣押物品的范围，并保障了当事人的财产权。
   • 扣押时的记录与保管：扣押时需会同见证人和持有人查点清楚，并开列清单，确保物品的准确记录与保管。这有助于防止物品在扣押过程中丢失或损坏，并保障了当事人的知情权。

4. 《中华人民共和国国家赔偿法》的保障

   • 违法扣押的赔偿责任：若行政机关违法扣押当事人物品，并在后续处理中需要发还，同时给当事人造成损害的，当事人有权依据该法取得赔偿。这包括违法实施行政处罚、行政强制措施等侵犯财产权的行为。这为当事人提供了在行政机关违法扣押物品时的法律救济途径。

法律建议与后续行动：

• 若您涉及行政案件中的物品发还问题，首先应确认行政机关是否依法行使了职权，包括是否在法定情形下解除了查封、扣押，并是否及时退还了财物。
• 若行政机关未依法发还财物，您有权要求行政机关说明理由，并可依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
• 在处理此类问题时，建议您保留好相关证据，如扣押清单、通知领取的凭证等，以便在需要时提供证明。

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