关于小区外马路设置减速带扰民的责任归属问题，这通常涉及多个方面的考量，具体责任归属需根据实际情况判断，但一般可能涉及以下责任主体：

1. 交通管理部门：

   • 法律背景：交通管理部门负责城市道路的规划、设置和管理，包括交通标志、标线的设置以及减速带等交通设施的安装。如果减速带的设置不符合相关交通管理规定，或者未经过合法程序审批，那么交通管理部门可能需要承担相应的责任。
   • 可能情况：若减速带设置过高、过密或位置不当，导致噪音扰民或影响居民正常出行，且未经合法审批，居民可以向交通管理部门反映，要求其进行调整或拆除。

2. 市政管理部门：

   • 法律背景：市政管理部门负责城市基础设施的维护和管理，包括道路、桥梁、排水等设施。在某些情况下，减速带的设置可能由市政管理部门负责或参与。
   • 可能情况：如果减速带的设置与市政设施相关，且因设置不当导致扰民，市政管理部门也可能需要承担一定的责任。居民可以向市政管理部门提出投诉，要求其进行整改。

3. 小区物业或开发商：

   • 法律背景：虽然小区物业或开发商通常不直接负责小区外马路的交通设施设置，但在某些特殊情况下，如小区与马路之间存在特殊关系（如小区出入口直接连接马路），且减速带的设置与小区管理有关，那么小区物业或开发商也可能需要承担一定的责任。
   • 可能情况：如果减速带是为了保障小区居民出行安全而设置，但设置不当导致扰民，居民可以与小区物业或开发商协商，要求其进行调整或采取其他降噪措施。

4. 其他责任主体：

   • 法律背景：在极少数情况下，如果减速带的设置是由其他单位或个人擅自进行的，且未经相关部门审批，那么该单位或个人也可能需要承担相应的法律责任。
   • 可能情况：居民可以向相关部门举报擅自设置减速带的行为，要求其进行查处并恢复原状。

法律建议：

• 收集证据：居民在反映减速带扰民问题时，应尽可能收集相关证据，如噪音测量记录、照片、视频等，以便向相关部门提供有力的证明。
• 协商沟通：居民可以先尝试与交通管理部门、市政管理部门、小区物业或开发商等相关单位进行协商沟通，寻求合理的解决方案。
• 投诉举报：如果协商无果，居民可以向相关部门进行投诉举报，要求其依法履行职责，对减速带进行整改或拆除。
• 法律途径：在极端情况下，如果减速带的设置严重侵犯了居民的合法权益，且相关部门未依法履行职责，居民可以考虑通过法律途径维护自己的权益。

可能后果：

• 如果减速带的设置确实存在违法或不当之处，相关部门可能会被要求进行调整或拆除，以消除对居民的影响。
• 如果居民因减速带扰民问题而遭受了实际损失（如健康受损、财产损失等），且能够证明该损失与减速带的设置存在因果关系，那么居民有权要求相关责任主体进行赔偿。

总之，小区外马路设置减速带扰民的责任归属需根据实际情况判断。居民在遇到此类问题时，应保持冷静，收集证据，并通过合法途径维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。