行政复议失败后提起诉讼，被告通常是作出具体行政行为的行政机关，在很多情况下确实是政府或政府部门。以下从多个角度进行详细分析：
一、被告确定的基本原则
在行政诉讼中，被告的确定遵循“谁行为，谁被告”的原则。这意味着，如果某个行政机关作出了具体的行政行为（如行政处罚、行政许可等），并且该行为被复议机关维持或者复议机关改变了原行政行为但原告仍不服，那么原告在提起诉讼时，应当以作出该具体行政行为的行政机关为被告。在很多情况下，这个行政机关就是政府或政府部门。
二、复议机关作为被告的特殊情况
复议机关改变原行政行为：如果复议机关改变了原行政行为，并且原告对复议决定不服提起诉讼，那么此时被告应为复议机关。但这种情况并不改变“行政复议失败后诉讼通常告政府”的总体趋势，因为复议机关本身往往也是政府或政府部门。
复议机关在法定期限内未作出复议决定：如果复议机关在法定期限内未作出复议决定，原告对原行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原行政行为的行政机关为被告。如果原告对复议机关不作为不服提起诉讼的，则应当以复议机关为被告。不过，在大多数情况下，原告更可能选择对原行政行为提起诉讼，因此被告仍然是作出原行政行为的政府或政府部门。
三、实际操作中的注意事项
明确被告身份：在提起诉讼前，原告需要明确被告的身份，即确定是哪个行政机关作出了具体的行政行为。这通常可以通过查阅行政文书、咨询法律专业人士或查询政府公开信息等方式来实现。
准备充分的证据：为了支持自己的诉讼请求，原告需要准备充分的证据来证明行政机关的行政行为违法或不当。这些证据可以包括行政文书、现场照片、证人证言等。
遵循诉讼程序：在提起诉讼时，原告需要遵循相关的诉讼程序，如提交起诉状、缴纳诉讼费用、参加庭审等。如果原告不熟悉诉讼程序，可以寻求法律专业人士的帮助。
四、法律后果
如果原告在行政诉讼中胜诉，法院可能会判决撤销或变更行政机关的行政行为，并要求行政机关承担相应的法律责任。如果原告败诉，则可能需要承担诉讼费用等后果。但无论结果如何，提起诉讼都是公民维护自己合法权益的重要途径之一。
建议：如果您在行政复议失败后考虑提起诉讼，但不确定被告身份或诉讼程序等问题，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和帮助。