公安机关将不构成犯罪的行为移交纪检委的法律依据主要来源于相关法律法规对案件管辖和移送的规定，以及纪检监察机关与公安机关在案件处理上的协作机制。以下从几个方面进行详细阐述：
案件管辖与移送规定：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，公安机关负责刑事案件的侦查工作。在侦查过程中，如果公安机关发现案件不构成犯罪，即没有犯罪事实或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任时，应当依法撤销案件。
- 同时，如果公安机关在侦查过程中发现案件涉及违纪行为，且该违纪行为不属于公安机关管辖范围，而是属于纪检监察机关的管辖范围，那么公安机关有权也有义务将相关线索或材料移送给纪检监察机关。这种移送是基于案件性质和管辖权的划分，是公安机关依法履行职责的体现。
纪检监察机关与公安机关的协作机制：
- 纪检监察机关和公安机关在反腐败斗争中各自承担着重要职责。纪检监察机关主要负责查处党员干部的违纪违法行为，而公安机关则负责查处刑事犯罪。
- 在实践中，纪检监察机关和公安机关经常建立协作机制，共同打击腐败和犯罪行为。当公安机关在侦查过程中发现案件涉及违纪行为时，会及时与纪检监察机关沟通，并根据案件情况将相关线索或材料移送给纪检监察机关。这种协作机制有助于形成反腐败合力，提高案件查处效率。
具体移送程序与依据：
- 公安机关在移送案件或线索给纪检监察机关时，通常会遵循一定的程序。这包括制作移送函、附上相关证据材料、说明移送理由等。
- 移送的依据主要是相关法律法规和内部规定，如《公安机关办理刑事案件程序规定》等。这些规定明确了公安机关在侦查过程中发现案件涉及违纪行为时的处理方式和移送程序。
举例说明：
假设公安机关在侦查一起涉嫌贪污的案件时，发现涉案金额较小，且证据不足以证明犯罪事实的存在。同时，公安机关还发现涉案人员存在违反党纪政纪的行为，如违规收受礼品等。在这种情况下，公安机关会依法撤销刑事案件，并将涉案人员违反党纪政纪的线索或材料移送给纪检监察机关处理。
法律建议：
- 对于公安机关而言，在侦查过程中应严格依法履行职责，准确判断案件性质，及时将不构成犯罪但涉及违纪的案件或线索移送给纪检监察机关。
- 对于纪检监察机关而言，应加强与公安机关的沟通协作，共同打击腐败和犯罪行为，维护社会公平正义。
可能后果：
- 如果公安机关未依法将不构成犯罪但涉及违纪的案件或线索移送给纪检监察机关，可能会导致违纪行为得不到及时查处，损害党和政府的形象。
- 如果纪检监察机关未依法处理公安机关移送的案件或线索，也可能会引发社会不满和质疑，影响反腐败斗争的成效。
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