结论：给别人办工作没办成功，报案后全退，一般情况下不构成诈骗，但具体是否构成诈骗还需根据行为人的主观意图、客观行为及被害人的财产损失情况等因素综合判断。
一、诈骗罪的基本构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件主要包括：
- 主观要件：行为人必须具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取他人财物并据为己有。
- 客观要件：行为人必须实施了虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为，且该行为导致被害人产生了错误认识，并基于错误认识处分了财物。
- 客体要件：诈骗罪侵犯的是公私财物所有权，即被害人因行为人的欺骗行为而遭受了财产损失。
二、办事未成且全退的情形分析
在给别人办工作没办成功且全退的情形中，判断是否构成诈骗需考虑以下因素：
主观意图：
- 如果行为人在收钱时确实有诚意去帮忙处理相关事务，只是由于客观原因（如不可抗力、市场变化、单位政策调整等）最终未能办成，并且事后及时、主动地将钱款退还，说明行为人主观上没有非法占有他人财物的故意，这种情况通常不构成诈骗。
- 例如，甲托乙帮忙进入某单位工作，乙收取费用后积极尝试但因单位政策调整未能成功，随后全额退款。此情况下，乙无非法占有目的，不构成诈骗。
客观行为：
- 行为人必须未实施虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为。如果行为人编造虚假的借口或隐瞒重要信息来骗取他人钱财，即使后来退还，也可能构成诈骗罪。
- 行为人在收钱后是否有实际履行义务的行为也是判断的关键。如果行为人根本没有采取任何行动去履行义务，或者肆意挥霍所收款项，则可能表明其具有非法占有的目的。
财产损失情况：
- 由于行为人已经主动退还了所收款项，被害人并未因行为人的行为而遭受实际的财产损失。这是判断不构成诈骗的重要因素之一。
- 然而，如果行为人的退还行为是在被害人发现被骗并采取措施之后被迫进行的，或者退还的金额不足以弥补被害人的全部损失（如被害人因相信行为人而放弃了其他工作机会造成的间接损失），这些因素都可能影响对行为人行为的定性。
三、特殊情况
需要注意的是，即使行为人最终将款项归还，但在某些特殊情况下仍可能被视为涉嫌诈骗罪。例如：
- 行为人在收取款项之初便无实际履行义务的意愿或能力，只是以帮忙办工作为幌子骗取钱财。
- 行为人在收到款项后肆意挥霍、转移财产或进行其他恶意行为，根本没有履行义务的计划。
- 行为人的退还行为是为了掩盖其诈骗行为或逃避法律制裁，如退还部分款项以稳住被害人，同时继续实施其他诈骗行为。
四、建议与行动指南
- 收集证据：无论是否构成诈骗，都建议你及时收集与对方沟通的聊天记录、转账记录、书面协议等相关证据，以备不时之需。
- 尝试协商：首先尝试与对方进行友好协商，看是否能够达成一致的解决方案，如要求对方承担一定的违约责任或赔偿因相信对方而造成的间接损失。
- 法律途径：如果协商不成，根据具体情况，你可以选择向公安机关报案（涉嫌诈骗）或向人民法院提起民事诉讼（民事纠纷）来维护自己的合法权益。在报案或起诉时，务必提供充分的证据来支持你的主张。
综上所述，给别人办工作没办成功且全退，一般情况下不构成诈骗。但在具体案件中，还需综合考虑行为人的主观意图、客观行为以及被害人的财产损失情况等因素进行判断。如果你对此类问题有进一步的疑问或需要法律帮助，可以直接向我咨询。