结论：电信网络诈骗未达到刑事案件立案标准时，一般不直接涉及属人管辖的问题，但若涉及中国公民在境外实施电信网络诈骗等情形，则可能因属人管辖原则而受到中国法律的追究。

详细分析：

1. 属人管辖原则概述：

   • 属人管辖原则是指一国对其公民（包括自然人和法人）无论其在国内外，均具有管辖权。在刑事法律领域，这意味着一国可以对其公民在境外实施的犯罪行为进行追究。

2. 电信网络诈骗的刑事立案标准：

   • 根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》及相关法律规定，电信网络诈骗的刑事立案标准一般为诈骗公私财物价值三千元以上。然而，这一标准并非绝对，特殊情形下，如造成严重后果、冒充国家机关工作人员实施诈骗等，即使未达到三千元也可能被立案追诉。

3. 未达到刑事立案标准时的管辖问题：

   • 当电信网络诈骗行为未达到刑事立案标准时，通常不会直接触发刑事管辖程序。但这并不意味着该行为完全不受法律约束，因为行政处罚等其他法律手段仍可能适用。
   • 在涉及属人管辖的情况下，如果诈骗行为是由中国公民在境外实施的，即使未达到当地的刑事立案标准，中国法律也可能根据属人管辖原则对该公民进行追究。这主要取决于中国法律对境外犯罪行为的管辖规定以及国际合作等因素。

4. 属人管辖在电信网络诈骗中的具体应用：

   • 如果中国公民在境外实施电信网络诈骗行为，且该行为在中国法律下构成犯罪（即使未达到当地刑事立案标准），中国司法机关可能根据属人管辖原则对该公民进行立案侦查、起诉和审判。
   • 在实际操作中，这通常需要国际合作，如引渡、司法协助等，以确保犯罪嫌疑人能够被绳之以法。

5. 建议与注意事项：

   • 对于电信网络诈骗行为，无论是否达到刑事立案标准，都应保持警惕并加强防范。
   • 如果涉及境外犯罪行为，特别是中国公民在境外实施的诈骗行为，应及时向中国司法机关报案，并配合相关调查工作。
   • 在处理涉及属人管辖的电信网络诈骗案件时，应充分考虑国际法律合作和司法协助的重要性。

总结：电信网络诈骗未达到刑事案件立案标准时，一般不直接涉及属人管辖的问题。然而，如果涉及中国公民在境外实施电信网络诈骗等情形，则可能因属人管辖原则而受到中国法律的追究。因此，在处理此类案件时，应充分考虑法律管辖原则和国际合作的重要性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。