结论：在申请了财产保全和强制执行后，法院在保全书里冻结了房子但不拍卖，这可能是由于多种原因导致的。以下是从不同角度对此问题的详细分析。

1. 拍卖前的必要程序

• 评估与公告：在拍卖房产前，法院通常需要委托专业机构对房产进行评估，以确定其市场价值。同时，法院还需要发布拍卖公告，通知相关权利人及潜在买家。这些程序都需要一定的时间来完成，因此，即使房产已被冻结，也不一定会立即进入拍卖程序。
• 等待合适时机：法院可能会根据市场情况、拍卖效果等因素，选择一个更为合适的时机进行拍卖。例如，在房地产市场较为活跃、买家需求较高的时候进行拍卖，可能更有利于实现房产的最大价值。

2. 债务人与债权人的协商

• 和解或分期还款：在强制执行过程中，债务人与债权人之间可能会达成和解协议或分期还款计划。如果双方能够就还款方式、期限等达成一致，并得到法院的认可，那么法院可能会暂停或取消拍卖程序，以给债务人一定的还款宽限期。
• 以物抵债：双方也可能协商以房产直接抵偿债务。在这种情况下，法院会根据双方的协商结果，制作相应的法律文书，并解除对房产的冻结措施。

3. 法律程序上的障碍

• 异议与复议：如果债务人或其他利害关系人对财产保全或强制执行措施提出异议，并经过法院审查认为异议成立，那么法院可能会暂停或撤销相应的执行措施，包括拍卖程序。
• 其他法律纠纷：如果房产涉及其他法律纠纷，如继承纠纷、共有权纠纷等，那么法院可能会等待这些纠纷解决后再进行拍卖。

4. 法院的工作安排与资源限制

• 执行案件积压：由于法院执行案件数量较多，执行法官可能面临较大的工作压力。因此，即使房产已被冻结，也可能因为法院的工作安排或资源限制而暂时无法进入拍卖程序。
• 优先处理紧急案件：在资源有限的情况下，法院可能会优先处理一些更为紧急或重要的执行案件，而暂时搁置一些相对次要的案件。

建议与行动：

• 主动沟通：您可以主动与执行法院联系，了解房产未拍卖的具体原因，并询问法院下一步的工作计划。
• 提供必要协助：如果法院需要您提供房产评估报告、拍卖公告等材料，或者需要您协助处理其他相关事宜，您应积极配合法院的工作。
• 考虑其他执行措施：如果房产长时间无法拍卖，您可以考虑向法院申请采取其他执行措施，如查封、扣押债务人的其他财产等，以保障您的合法权益。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。