核心结论
农村土地承包和确权是两个既相关又有所区别的概念。土地确权是基础性的权利确认，侧重于土地归属的法律认定；而土地承包则是在此基础上，农户通过承包合同获得的具体土地使用权，侧重于农业生产经营活动。
详细解析
定义与性质
土地确权：是指对土地所有权、使用权和他项权利的确认和登记，是依照法律、政策规定明确土地权属关系的一项法律措施。它涉及农村各类土地，包括农用地、宅基地、集体经营性建设用地等，主要解决的是土地“归谁所有”的问题。例如，在农村土地确权过程中，政府会组织专业人员对土地进行实地调查，核实土地信息，并制作调查笔录和草图，最终通过公示、登记颁证等程序，明确土地的权属关系。
土地承包：则是指承包农户以从事农业生产为目的，对集体所有或国家所有依法由农民集体使用的土地进行占有、使用和收益的权利。这是一种具体的、由承包合同产生的土地使用权，其重点在于农业生产经营方面的权利。例如，农户与集体经济组织签订土地承包合同，获得一定期限内的土地经营权，用于种植、养殖等农业生产经营活动。
侧重点与范围
土地确权：更侧重于对土地权利归属的法律认定和登记公示，强调的是权利的确认和法律地位的明确。其涵盖范围广泛，不仅限于农业生产用地，还包括宅基地、集体经营性建设用地等。
土地承包：主要侧重于农民对于承包土地的实际经营使用权益，包括种植、养殖等农业生产经营活动。其针对的主要是农村集体所有或国家所有依法由农民集体使用的农用地。
法律依据与产生阶段
土地确权：依据相关土地管理法律法规和政策进行，如《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国民法典》物权编、《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》等。通常在土地改革、农村土地制度改革等特定时期进行，是对现有土地权利的整理和确认。
土地承包：同样依据《中华人民共和国农村土地承包法》等法律规定产生，是在农村家庭承包经营制度实施后形成的，是农民从事农业生产的重要基础权利。农户通过承包合同获得土地经营权，进行农业生产经营活动。
作用与意义
土地确权：有利于强化物权保障，巩固承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为农村基本经营制度提供制度保障。通过确权，可以明确土地权属，减少纠纷，促进土地的合理利用和流转。例如，确权后的土地可以更顺畅地进行流转交易，推动适度规模经营的发展。
土地承包：是农民或其他经营主体依法对土地享有的具体使用权，是其进行农业生产经营活动的法律基础。通过承包合同的签订和履行，农户可以获得稳定的土地经营权利，保障其合法权益。同时，土地承包也是农村土地制度改革的重要内容之一，对于促进农村经济发展具有重要意义。
联系
特殊情况处理
土地承包经营权流转：在土地承包经营权流转的情况下，确权工作需要根据流转的具体情况进行处理。如转包、出租方式流转的，确权给原承包方；转让、互换方式流转的，确权给受让方或互换后的对方。这有助于保障流转双方的合法权益，促进土地资源的优化配置。
土地纠纷处理：对于确权过程中的边界争议、承包经营权归属争议等，应先通过协商、调解等方式解决；协商、调解不成的，可依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。这有助于及时化解确权过程中的矛盾纠纷，维护农村社会的和谐稳定。
总结与建议
综上所述，农村土地承包和确权在法律上既有区别又有联系。土地确权是基础性的权利确认，侧重于土地归属的法律认定；而土地承包则是在此基础上产生的具体土地使用权，侧重于农业生产经营活动。两者共同构成了农村土地权利体系的重要组成部分，对于保障农民合法权益、促进农村经济发展具有重要意义。
建议：农户在参与农村土地承包和确权过程中，应充分了解相关法律法规和政策规定，明确自己的权利和义务。同时，积极配合政府的确权工作，提供真实、准确的土地信息，确保确权结果的合法性和有效性。如有任何疑问或纠纷，应及时咨询专业律师或相关部门，寻求法律帮助和支持。