结论：越野车备胎支架挂铲子是否合法，需根据具体情况判断，主要涉及是否违反交通法规中关于车辆改装和载物的规定。以下从不同角度进行分析：

1. 车辆改装角度：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关规定，车辆改装需确保不影响车辆的安全性能，且需向相关部门报备并获得批准。若备胎支架挂铲子属于对车辆结构的改装，且未经过相关部门批准，则可能构成非法改装，是不合法的。
   • 铲子作为工具，其固定方式需稳固可靠，避免在行驶过程中脱落或造成安全隐患。若固定方式不当，即使未改变车辆结构，也可能因存在安全隐患而被视为非法改装。

2. 车辆载物角度：

   • 车辆载物需遵守交通法规中关于载物尺寸、重量和固定方式的规定。若铲子作为载物，其尺寸、重量或固定方式超出规定范围，则可能构成违法载物。
   • 铲子若作为备胎支架的附属物，且未超出车辆设计时的载物范围，且固定方式符合规定，则可能不被视为违法载物。但这种情况较为特殊，需具体分析。

3. 实际执法角度：

   • 交警在执法过程中，会根据车辆改装和载物的实际情况，结合相关法律法规进行判断。若铲子固定在备胎支架上，且未对车辆安全性能造成影响，也未超出载物规定范围，交警可能不会认定为违法行为。
   • 但若铲子固定不稳、尺寸过大或重量过重，对车辆行驶安全构成威胁，交警则可能依法进行处罚。

建议：

• 若您打算在越野车备胎支架上挂铲子，建议先了解当地交通法规中关于车辆改装和载物的具体规定。
• 确保铲子的固定方式稳固可靠，避免在行驶过程中脱落或造成安全隐患。
• 若可能，可向相关部门咨询或报备，以确保您的行为合法合规。

可能后果：

• 若您的行为被认定为非法改装或违法载物，可能面临交警的处罚，包括罚款、扣分甚至暂扣车辆等。
• 若因铲子固定不稳导致交通事故，您可能需承担相应的法律责任。

如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。