商铺租赁确实需要签订安全协议。这一要求主要基于以下几点原因和法律依据：
一、法律依据
根据《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款的规定：“生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。” 这一条款明确指出了在商铺租赁等生产经营活动中，签订安全协议或明确安全管理职责的必要性。
二、安全协议的重要性
明确安全管理职责：安全协议能够清晰地划分出租方和承租方在安全管理方面的责任和义务，避免在发生安全事故时出现责任推诿的情况。
预防安全事故：通过签订安全协议，双方可以共同制定和执行安全管理制度，加强安全防范措施，从而有效预防安全事故的发生。
保障人员财产安全：安全协议有助于确保租赁场所内的人员和财产安全，减少因安全事故造成的损失和影响。
三、安全协议的内容要点
安全协议通常应包含以下内容要点：
双方基本信息：包括出租方和承租方的名称、地址、联系方式等。
租赁场所描述：详细描述租赁场所的位置、面积、结构、设施等。
安全管理职责划分：明确双方在安全管理方面的具体职责和义务，如安全检查、隐患排查、事故处理等。
安全管理制度和操作规程：双方应共同制定和执行安全管理制度和操作规程，确保租赁场所的安全运营。
应急处置预案：制定突发事件应急处置预案，明确应急响应流程、救援措施等。
违约责任和争议解决方式：明确双方在违反安全协议时应承担的责任和争议解决方式。
四、实际案例与行政处罚
从实际案例来看，未签订安全协议或未明确安全管理职责的出租方和承租方，一旦发生安全事故，将面临严重的法律后果和行政处罚。例如，某公司因未与承租单位签订专门的安全生产管理协议，被应急管理部门依法立案查处，并处以罚款。
五、建议
为了确保商铺租赁的安全和合规性，我建议您：
在签订租赁合同时，务必同时签订安全协议，明确双方的安全管理职责和义务。
定期对租赁场所进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。
加强安全教育和培训，提高租赁场所内人员的安全意识和应急处理能力。
在发生安全事故时，及时报告并配合相关部门进行调查和处理。
综上所述，商铺租赁需要签订安全协议，这是法律的要求，也是保障租赁场所安全运营的必要措施。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。