结论：签合作合同而不签劳动合同是否违法，关键在于双方实际建立的法律关系。若双方实际存在劳动关系而未签订劳动合同，则违法；若双方为合作关系且明确约定，则不违法。

一、合作合同与劳动合同的核心区别

1. 主体关系：

   • 合作合同：双方为平等的民事主体，地位平等，以合作为基础，各自独立承担责任。
   • 劳动合同：用人单位与劳动者之间存在管理与被管理的关系，劳动者需遵守用人单位的规章制度。

2. 内容差异：

   • 合作合同：主要规定合作事项中的权利与义务，如合作方式、收益分配、风险承担等。
   • 劳动合同：明确工作内容、劳动报酬、工作时间、休息休假、社会保险等劳动者权益。

3. 法律适用：

   • 合作合同：主要受民法调整，双方权利义务由合同约定。
   • 劳动合同：受劳动法、劳动合同法规范，用人单位需承担法定义务，如缴纳社保、支付最低工资等。

二、判断签合作合同不签劳动合同是否违法的标准

1. 劳动关系特征明显时违法：

   • 当一方提供劳动，接受另一方的管理和监督，且劳动是单位业务的组成部分，单位定期支付报酬，此时双方实际存在劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条，应订立书面劳动合同。未签订则违法，用人单位可能面临向劳动者支付双倍工资或视为订立无固定期限劳动合同的法律后果。
   • 举例：小张在某公司担任销售，接受公司管理，从事公司安排的销售工作，公司定期支付工资。此时，小张与公司实际存在劳动关系，应签订劳动合同。若公司仅与小张签订合作合同，则违法。

2. 合作关系合法时无需劳动合同：

   • 若双方为平等的民事主体，基于合作项目开展合作，各自独立承担责任，不存在管理与被管理关系，则签订合作合同即可，无需劳动合同。
   • 举例：小李和小王合作开发一款软件，小李负责编程，小王负责设计，双方按约定分享成果和承担风险。此时，小李和小王为合作关系，签订合作合同合法，无需劳动合同。

三、实践中的判断依据与建议

• 判断依据：在实践中，判断双方关系的性质需综合考虑实际行为、协议条款等因素。若对关系性质有争议，可通过劳动仲裁或司法程序进行认定。
• 建议：
  • 对于用人单位：若与劳动者建立劳动关系，应依法签订劳动合同，以保障劳动者合法权益，避免法律风险。若确实希望与劳动者建立合作关系，应明确合作关系的本质，并在合作合同中详细约定双方的权利义务，避免被认定为劳动关系。
  • 对于劳动者：应明确自己与用人单位之间的法律关系。若实际存在劳动关系，应积极要求用人单位签订劳动合同，以保障自己的合法权益。若遇到用人单位拒绝签订劳动合同的情况，可以向当地的劳动监察部门进行投诉或举报。

四、法律后果

• 若违法未签劳动合同：用人单位可能面临向劳动者支付双倍工资、视为订立无固定期限劳动合同等法律后果。
• 若合法签订合作合同：双方权利义务由合同约定，不受劳动法调整，但需遵守民法等相关法律法规的规定。

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