中医诊所一人一方给患者配药放在胶囊里的行为，主要归卫生健康行政部门（或中医药管理部门）监管，同时可能涉及药品监督管理部门的监管职责，具体依据如下：
卫生健康行政部门（或中医药管理部门）的监管职责：
- 法律依据：根据《中华人民共和国中医药法》以及相关卫生健康法律法规，中医诊所的诊疗活动，包括中药的配制和使用，通常由卫生健康行政部门（或中医药管理部门）负责监管。这些部门负责确保中医诊所的诊疗行为符合中医理论和临床实践规范，保障患者的健康和安全。
- 监管内容：卫生健康行政部门（或中医药管理部门）会对中医诊所的诊疗资质、医师资格、诊疗行为、药品使用等方面进行监管。对于一人一方配药放在胶囊里的行为，这些部门会关注其是否符合中医辨证论治的原则，是否确保了药品的质量和安全，以及是否遵循了相关的诊疗规范。
药品监督管理部门的监管职责：
- 法律依据：如果中医诊所配制的胶囊属于药品范畴（即具有治疗、预防、诊断疾病等功效），那么该行为还可能受到药品监督管理部门的监管。根据《中华人民共和国药品管理法》及相关规定，药品的研制、生产、经营、使用等环节均需接受药品监督管理部门的监督。
- 监管内容：药品监督管理部门会关注中医诊所配制的胶囊是否符合药品生产质量管理规范（GMP），是否经过了必要的检验和审批，以及是否标注了正确的药品信息（如成分、用法用量、注意事项等）。如果胶囊被认定为假药或劣药，药品监督管理部门将依法进行查处。
在实际操作中，如何确定监管部门可能因地区和具体情况而异：
- 在一些地区，卫生健康行政部门和中医药管理部门可能合并或存在紧密的协作关系，共同负责中医诊所的监管工作。
- 如果中医诊所的配药行为更侧重于药品的生产和加工，而非单纯的诊疗活动，那么药品监督管理部门的监管作用可能更加突出。
建议：
- 如果您对中医诊所的配药行为有疑问或担忧，建议首先向当地的卫生健康行政部门（或中医药管理部门）咨询，了解该诊所的诊疗资质和监管情况。
- 如果您认为该诊所的配药行为可能涉及药品安全问题，也可以向当地的药品监督管理部门反映情况，寻求其帮助和指导。
最后，作为患者或消费者，在接受中医诊疗服务时，应选择具有合法资质和良好信誉的中医诊所，并仔细了解诊所的诊疗规范和药品使用情况，以保障自己的健康和安全。如果您在医疗医患领域有任何其他问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。