针对您提出的“村集体出具的承包合同和村委会开的会议不相符”的问题，这确实是一个涉及合同效力与村集体决策程序合法性的复杂情况。以下是我从不同角度为您进行的分析和建议：

1. 合同效力与会议记录的关系：

   • 合同效力：承包合同一旦签订，即具有法律效力，对双方（村集体和承包方）均产生约束力。合同的条款，包括承包期限、承包费用、承包范围等，是双方权利义务的基础。
   • 会议记录的作用：村委会的会议记录是村集体内部决策过程的记录，它反映了村集体在作出某项决定（如签订承包合同）时的讨论、表决情况。会议记录本身并不直接产生对外法律效力，但它可以作为证明村集体决策程序合法性的重要证据。

2. 合同与会议记录不符的可能原因及后果：

   • 原因：合同与会议记录不符可能是由于记录错误、理解偏差、决策变更未及时更新记录或存在其他内部操作问题导致的。
   • 后果：如果合同内容与会议记录存在实质性差异，且这种差异影响了村集体或承包方的权益，那么可能引发合同纠纷。例如，承包方可能主张按照合同约定的条款履行，而村集体则可能主张按照会议记录的内容执行。

3. 解决路径：

   • 协商解决：首先，建议双方（村集体和承包方）进行友好协商，尝试找出差异的原因，并寻求双方都能接受的解决方案。这可能包括修改合同条款、补充会议记录或达成其他形式的和解协议。
   • 法律途径：如果协商无果，任何一方均有权向人民法院提起诉讼或根据合同中的仲裁条款申请仲裁。在诉讼或仲裁过程中，法院或仲裁机构将审查合同和会议记录等证据，以确定双方的真实意思表示和合同的实际内容。
   • 行政干预：在某些情况下，如果合同或会议记录涉及村集体公共利益或违反法律法规的强制性规定，相关政府部门（如农业农村部门）可能介入调查并作出处理决定。

4. 预防措施：

   • 完善决策程序：村集体在作出重大决策（如签订承包合同）时，应确保决策程序合法、透明，并妥善保存会议记录等证据材料。
   • 明确合同条款：在签订合同时，双方应仔细审查合同条款，确保合同内容准确反映双方的真实意思表示，并避免出现模糊或歧义的表述。
   • 及时沟通与更新：在合同履行过程中，如因各种原因需要变更合同条款或会议记录内容，双方应及时沟通并达成一致意见，同时更新相关文件以保持一致性。

最后，我想强调的是，每个具体案件都有其独特的事实和法律背景，因此上述分析仅供参考。如果您面临此类问题，建议直接向我咨询，以便我能根据您的具体情况提供更具体、更专业的法律建议。