土方回填工程是否需要质保金，需结合合同约定、法律规定及行业惯例综合判断，具体分析如下：

1. 合同约定优先
   若发包方与承包方在施工合同中明确约定了质保金条款（如质保金比例、支付方式、返还条件等），则双方需按合同履行。例如，合同约定“工程竣工验收后预留5%的工程款作为质保金，质保期2年”，则发包方有权按约定扣留质保金。
   法律依据：根据《民法典》第465条，依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力。

2. 未约定质保金时的处理
   若合同未约定质保金，发包方原则上无权单方面要求扣留。但若工程存在质量问题，发包方可依据《民法典》第799条（竣工验收义务）及第801条（质量保修责任），要求承包方承担修复费用或赔偿损失，此时可通过协商或诉讼解决，而非直接扣留质保金。

3. 行业惯例与地方性规定
   部分地区或行业可能对质保金有默认规则（如建筑工程领域常见质保金比例为3%-5%），但此类惯例需以双方认可为前提。若合同未明确约定，发包方以“行业惯例”为由扣留质保金可能缺乏法律依据，承包方可提出异议。

4. 质保金与质量保修期的关系
   即使约定质保金，也需明确质保期（如《建设工程质量管理条例》规定，地基基础工程质保期为设计文件规定的合理使用年限，土方回填若涉及地基，可能适用此条款）。质保期届满后，发包方应返还质保金（无质量问题时）。

建议：

• 承包方：签订合同前明确质保金条款，避免模糊表述；保留工程验收合格证据，以便质保期届满后主张返还。
  
• 发包方：若需扣留质保金，应在合同中明确比例、期限及返还条件，避免因条款缺失引发纠纷。
  

如有具体合同条款或纠纷场景，可进一步向我咨询，我会结合细节提供针对性分析。