坑塘水面能否进行农村土地承包经营权确权，需分情况讨论：

1. 若坑塘水面属于农村集体所有且未被特殊规划
   根据《农村土地承包法》及《不动产登记暂行条例》，农村集体所有的水域（包括坑塘水面）若未被纳入生态保护红线、饮用水水源保护区等特殊规划，且符合当地土地利用总体规划，可以依法通过家庭承包方式取得承包经营权，并办理确权登记。例如，村民承包村集体的坑塘用于水产养殖，经合法程序签订承包合同后，可申请确权。

2. 若坑塘水面已被纳入特殊用途或存在权属争议

   • 特殊用途限制：若坑塘水面被划定为基本农田、生态公益林、自然保护区等，或属于水利工程设施（如灌溉渠道、水库管理范围），则不得用于承包经营权确权，需优先保障公共利益。
     
   • 权属争议：若坑塘水面存在集体与集体、集体与个人之间的权属纠纷（如历史遗留的“四荒”地争议），需先通过行政确权或司法程序解决争议，争议未解决前无法确权。

3. 承包合同合法性是确权前提
   即使坑塘水面可承包，也需满足：

   • 承包方案经村民会议三分之二以上成员或村民代表同意；
     
   • 承包合同内容合法（如明确用途、期限、权利义务）；
     
   • 承包方按约定使用土地（如未擅自改变用途或破坏生态）。
     若合同存在违法情形（如强制承包、低价承包），可能被认定无效，导致确权失败。

建议行动：

• 核实坑塘水面是否在当地土地利用规划中属于“可承包水域”；
  
• 检查承包合同是否经法定程序签订且内容合法；
  
• 若遇权属争议或规划限制，及时向乡镇政府或自然资源部门申请行政确权。
  

如有具体案例或合同文本需要分析，可直接向我咨询，我会结合地方政策进一步解答。