行政章和合同章在功能和使用范围上是存在明显差异的，它们并不一样。

首先，我们来看行政章。行政章，通常也被称为公章，是公司中效力最大的一枚章，它代表着法人的权利，是法人意志的象征。在法律没有特殊规定的情况下，公章可以代表法人对外签订合同及其他法律文件，具有广泛的法律效力。使用范围上，凡是以公司名义发出的信函、公文、合同、介绍信、证明或其他公司材料，均可使用公章。

接下来，我们再看合同章。合同章是专门用于单位对外签订合同的印章。在签约的范围内，合同章可以代表单位，在合同上加盖合同专用章后，单位需承受由此导致的权利义务。与公章相比，合同章的使用范围相对狭窄，它主要用于合同签订这一特定场景。

为了更清晰地说明两者的区别，我们可以从以下几个方面进行对比：

1. 法律效力：公章具有最广泛的法律效力，可以代表法人进行各种法律行为；而合同章则主要限于合同签订这一特定法律行为。

2. 使用范围：公章的使用范围广泛，包括但不限于合同签订、公文发布、证明出具等；而合同章则主要用于合同签订。

3. 保管要求：由于公章的法律效力广泛，因此其保管要求也更为严格，通常由公司创业者或其最信任的人掌管；而合同章的保管则相对灵活，但也需要确保安全，防止滥用。

综上所述，行政章（公章）和合同章在功能、使用范围和保管要求等方面都存在明显差异。因此，在使用时需要根据具体场景和需求选择合适的印章。