公开比选本身并不直接等同于串标，但是否构成串标需根据具体情况和证据来判断。以下从多个角度为你详细分析：
一、公开比选与串标的定义及区别
公开比选：通常指的是一种公开、透明的采购或项目选择方式，旨在通过公开竞争，选择出最优的供应商或承包商。它强调的是公平、公正和公开的原则。
串标：则是指投标人之间、投标人与招标人之间或者投标人与招标代理机构之间，通过协商、合谋等手段，操纵投标结果，损害其他投标人利益的行为。串标是违法的，且严重破坏了市场竞争的公平性。
二、公开比选可能构成串标的情形
尽管公开比选本身并不直接等同于串标，但在实际操作中，如果公开比选的过程被操纵或存在不正当行为，就有可能构成串标。具体来说，以下情形可能构成串标：
投标人之间协商投标报价：在公开比选过程中，如果投标人之间私下协商投标报价，试图通过统一报价或轮流中标等方式操纵投标结果，这就构成了串标。
投标人之间约定中标人：投标人之间可能约定由某一特定投标人中标，而其他投标人则通过陪标、弃标等方式协助其中标。这种行为同样属于串标。
投标人与招标人或招标代理机构合谋：在公开比选过程中，如果投标人与招标人或招标代理机构合谋，通过泄露标底、调整评标标准等手段操纵投标结果，这也构成了串标。
三、如何避免公开比选被认定为串标
为了避免公开比选被认定为串标，招标人、投标人和招标代理机构应严格遵守相关法律法规和招标文件的规定，确保公开比选过程的公平、公正和公开。具体来说，可以采取以下措施：
加强监管：招标人应加强对公开比选过程的监管，确保所有投标人都能在同等条件下参与竞争。同时，招标代理机构也应严格履行职责，确保评标过程的公正性。
完善制度：建立健全的招标制度和评标标准，确保评标过程的透明度和公正性。同时，加强对投标人的资格审查，防止不具备相应资质的投标人参与竞争。
加强教育：对招标人、投标人和招标代理机构进行法律法规和职业道德教育，提高他们的法律意识和职业道德水平，减少串标行为的发生。
四、法律后果
如果公开比选被认定为串标，相关责任人将面临严重的法律后果。根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的规定，串标行为可能面临罚款、没收违法所得、吊销营业执照等行政处罚；情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
总结来说，公开比选本身并不直接等同于串标，但是否构成串标需根据具体情况和证据来判断。为了避免公开比选被认定为串标，各方应严格遵守相关法律法规和招标文件的规定，确保公开比选过程的公平、公正和公开。如果你在公开比选过程中遇到任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。