《中华人民共和国监察法实施条例》属于行政法规，而非法律。以下是对这一结论的详细解释：

1. 法律与行政法规的定义与区别：

   • 法律：通常是由国家立法机关（如全国人民代表大会及其常务委员会）制定并颁布的，具有最高的法律效力。法律通常规定国家的基本制度、公民的基本权利和义务等根本性问题。
   • 行政法规：则是由国家行政机关（如国务院）根据法律和全国人民代表大会及其常务委员会的授权制定的，用于执行法律或管理国家事务的规范性文件。行政法规的效力低于法律，但高于地方性法规和部门规章。

2. 《中华人民共和国监察法实施条例》的制定主体与性质：

   • 制定主体：该条例是由国家监察委员会根据《中华人民共和国监察法》制定的。国家监察委员会是国家的监察机关，负责全国的监察工作，但它并非立法机关。
   • 性质：由于该条例是由国家监察委员会制定的，且用于执行《中华人民共和国监察法》的相关规定，因此它属于行政法规的范畴。

3. 从名称与内容上判断：

   • 名称：该条例的名称中包含了“实施条例”字样，这通常表明它是为了执行某部法律而制定的具体规定。
   • 内容：该条例详细规定了监察工作的具体程序、措施和要求等，是对《中华人民共和国监察法》的细化和补充，进一步体现了其行政法规的性质。

总结与建议：

• 总结：《中华人民共和国监察法实施条例》作为行政法规，其制定主体、性质以及名称和内容都表明了它并非法律，而是用于执行法律的具体规定。
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