针对不满十周岁小朋友发生霸凌情况，需结合法律责任、处理程序及预防措施综合处理，具体如下：

1. 法律责任认定：以监护人责任为核心
   根据《民法典》第1188条，不满八周岁的未成年人属于无民事行为能力人，其造成的损害由监护人承担侵权责任；八周岁以上未满十周岁的未成年人属于限制民事行为能力人，若霸凌行为与其年龄、智力相适应（如推搡、辱骂等简单行为），监护人仍需担责；若超出其认知范围（如使用危险工具、恶意策划霸凌），可能涉及学校或第三方管理责任。
   关键点：监护人需证明已尽到监护职责（如教育、管束），否则无法免责；若霸凌行为造成严重后果（如身体伤害、心理创伤），监护人可能面临民事赔偿甚至行政处罚（如《未成年人保护法》第129条规定的训诫、责令接受家庭教育指导等）。

2. 处理程序：分阶段介入，优先保护受害者

   • 学校层面：根据《未成年人学校保护规定》，学校需立即制止霸凌行为，通知双方监护人，并启动调查程序（如调取监控、询问目击者）。若霸凌行为属实，学校应对实施者进行批评教育，必要时联系公安机关介入（如涉及故意伤害、侮辱等违法行为）。
     
   • 监护人层面：受害者监护人可要求实施者监护人道歉、赔偿医疗费、心理治疗费等；若协商无果，可向法院提起民事诉讼，主张侵权责任。
     
   • 行政/司法层面：若霸凌行为涉嫌违法（如殴打致轻伤、传播隐私视频等），公安机关可依据《治安管理处罚法》对实施者监护人进行处罚（如罚款、拘留），或向检察院申请对实施者进行专门矫治教育（若其已满八周岁且情节严重）。
     

3. 预防与干预：构建多方协作机制

   • 学校责任：定期开展反霸凌教育，建立匿名举报渠道，对高风险学生（如性格孤僻、家庭环境复杂者）进行心理干预。
     
   • 家庭责任：监护人需加强对子女的法治教育（如明确“霸凌”的法律后果），关注其行为异常（如突然抗拒上学、身上有伤痕等）。
     
   • 社区/社会支持：引入专业社工或心理咨询机构，对涉事儿童及家庭提供长期跟踪辅导，避免霸凌行为反复发生。
     

特别提示：若霸凌行为涉及校园外场景（如网络霸凌），需根据《未成年人网络保护条例》要求网络平台删除侵权内容，并追究平台监管责任。处理过程中需优先保护未成年人隐私，避免二次伤害。

如有具体案件细节（如霸凌方式、伤害程度等），可进一步向我咨询，我将结合证据材料提供针对性建议。