市政总承包单位在符合法定条件时可以承揽市政分包工程，但需严格遵循资质等级、合同约定及法律禁止性规定。具体分析如下：

1. 资质等级匹配性
   根据《建筑法》第29条及《招标投标法》第48条，总承包单位可将非主体、非关键性工程分包给具有相应资质等级的分包单位。例如：

   • 若总承包单位具备市政公用工程施工总承包一级资质，其分包的排水管道工程需分包给具备管道工程专业承包资质的单位；
     
   • 若分包工程超出总承包单位自身资质范围（如总承包单位无桥梁资质却分包桥梁工程），则属于违法分包。

2. 合同约定优先性
   总承包合同中若明确约定禁止分包或限定分包范围（如仅允许分包土方工程），则总承包单位需严格履行合同义务。未经发包人书面同意擅自分包，可能承担违约责任（《民法典》第802条）。

3. 法律禁止性情形
   以下情形构成违法分包，总承包单位不得实施：

   • 将主体结构工程分包（如道路基层、桥梁墩柱）；
     
   • 分包单位不具备相应资质或再分包；
     
   • 以劳务分包名义实施专业工程分包（如将沥青摊铺伪装成劳务作业）。

实务建议：

• 总承包单位分包前应核查分包单位资质证书、安全生产许可证，并留存复印件；
  
• 签订分包合同时明确质量、安全、工期责任划分，避免连带责任；
  
• 定期对分包工程进行质量检查，保留书面记录作为免责证据。
  

如需进一步分析具体分包项目的合法性，可提供总承包合同条款、分包工程内容及分包单位资质信息，我将结合《建设工程质量管理条例》等法规为您详细解答。