小区封窗户的规定通常是由相关部门来定的，而非物业直接决定，但物业可能会根据相关规定进行管理和执行。以下从几个方面进行详细分析：

1. 法律法规层面：

   • 小区封窗户的行为往往涉及到建筑物的外观、结构安全以及城市规划等方面，这些通常受到《城乡规划法》、《建筑法》等相关法律法规的规范。
   • 相关部门（如城市规划部门、建设部门等）会根据这些法律法规制定具体的规定和标准，对小区封窗户等行为进行管理和监督。

2. 物业的角色：

   • 物业作为小区的管理者，其职责之一是维护小区的公共秩序和遵守相关法律法规。
   • 在小区封窗户的问题上，物业可能会根据相关部门的规定，制定小区内的具体管理规定，如封窗户的材质、颜色、尺寸等要求，以确保小区的整体美观和安全性。
   • 物业还会负责监督业主是否按照规定进行封窗户，对于违规行为可能会进行劝阻或报告给相关部门处理。

3. 业主的权益与义务：

   • 业主作为小区的居住者，享有对自有房产进行合理改造的权利，但这种权利必须在遵守相关法律法规和小区管理规定的前提下行使。
   • 如果业主想要封窗户，应当先了解相关部门和物业的规定，确保自己的改造行为符合要求，避免引发不必要的纠纷。

4. 实际操作中的建议：

   • 在进行封窗户之前，业主最好先咨询物业或相关部门，了解具体的规定和要求。
   • 如果物业或相关部门有明确的规定，业主应当按照规定进行改造，以免因违规行为而面临处罚或整改要求。
   • 如果业主对物业或相关部门的规定有异议，可以通过合法途径进行申诉或咨询专业律师以获取更详细的法律建议。

总结来说，小区封窗户的规定主要是由相关部门来制定的，物业则负责根据这些规定进行管理和执行。业主在进行封窗户等改造行为时，应当遵守相关规定，确保自己的行为合法合规。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的解答。