结论：在嫖娼案件中，仅凭笔录而没有资金交易和实际发生关系，仍有可能受到治安处罚，但具体是否处罚及处罚的轻重，需结合案件具体情况和证据综合判断。

分析说明：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条的规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。这一条款并未明确要求必须存在资金交易或实际发生关系才能构成嫖娼行为。

2. 证据认定：

   • 在治安案件中，证据的认定是关键。笔录作为证据之一，如果其内容能够清晰、准确地反映嫖娼的意图和行为，即使没有资金交易和实际发生关系的直接证据，也可能被公安机关作为认定嫖娼行为的依据。
   • 然而，仅凭笔录作为唯一证据，其证明力可能相对较弱。公安机关在调查取证时，通常会综合多种证据，如现场勘查、证人证言、监控录像等，以形成完整的证据链。

3. 情节轻重：

   • 即使构成嫖娼行为，处罚的轻重也会因情节而异。如果确实没有资金交易和实际发生关系，且情节较轻，公安机关可能会根据具体情况，依法作出从轻或减轻处罚的决定。
   • 例如，如果行为人只是与卖淫者有接触或协商，但并未实际支付费用或发生性关系，且能够主动承认错误、态度诚恳，公安机关可能会考虑对其从轻或减轻处罚。

法律建议：

• 配合调查：如果面临此类指控，应积极配合公安机关的调查工作，如实陈述事实，不要隐瞒或歪曲真相。
• 寻求法律帮助：在案件处理过程中，可以寻求专业律师的帮助，了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果。律师可以提供法律咨询、代理申诉、辩护等服务，帮助维护合法权益。
• 注意证据收集：如果认为自己无罪或情节较轻，可以积极收集相关证据，如证人证言、监控录像等，以证明自己的清白或减轻处罚的情节。

后续行动指南：

• 如果收到公安机关的处罚决定书，应认真阅读并了解其中的内容，包括处罚的种类、幅度、依据等。
• 如果对处罚决定不服，可以在法定期限内依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。