人民币作为我国的法定货币，将其制作成花进行销售，一般情况下并不直接构成违法，但需视具体情况而定。以下从不同角度为你详细分析：
从货币管理法规角度：
- 根据《中华人民共和国人民币管理条例》等相关规定，人民币的流通、使用和管理受到严格规范。但这些规定主要关注的是人民币的防伪、流通秩序以及禁止故意损毁、伪造、变造人民币等行为。
- 将人民币制作成花进行销售，并不直接等同于损毁或伪造人民币，也不必然破坏人民币的流通秩序。然而，如果制作过程中对人民币造成了实质性损毁（如剪切、烧毁等），则可能违反相关法规。
从市场经营角度：
- 销售由人民币制作的花，本质上是一种商品交易行为。只要这种交易行为不违反市场经营的相关法律法规（如《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》等），且不涉及欺诈、虚假宣传等不正当手段，通常是可以进行的。
- 但需要注意的是，如果这种销售行为被认定为利用人民币进行非法集资、诈骗等违法活动，那么将受到法律的严厉制裁。
从实际操作角度：
- 在实际操作中，将人民币制作成花进行销售可能会引发一些争议。一方面，这种行为可能被视为对人民币的不尊重或不当使用；另一方面，如果制作的花在市场上广泛流通，可能会对人民币的流通秩序造成一定影响。
- 因此，即使这种销售行为在法律上可能不构成违法，但在实际操作中仍需谨慎对待，避免引发不必要的争议和误解。
法律建议：
- 如果你打算将人民币制作成花进行销售，建议先咨询当地金融管理部门或市场监管部门，了解相关法规和政策要求，确保你的销售行为合法合规。
- 同时，你也应尊重人民币的尊严和地位，避免在制作和销售过程中对人民币造成损毁或不当使用。
可能后果：
- 如果你的销售行为违反了相关法规或政策要求，可能会面临行政处罚（如罚款、没收违法所得等）或刑事责任（如构成非法经营罪等）。
- 即使你的销售行为在法律上没有问题，但如果引发了社会争议或误解，也可能对你的声誉和业务造成负面影响。
综上所述，将人民币制作成花进行销售并不直接构成违法，但需视具体情况而定。在决定进行此类销售行为前，建议你充分了解相关法规和政策要求，并谨慎评估可能的风险和后果。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。