您好，关于您提出的“保险法是谁制定”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

《中华人民共和国保险法》是由我国的立法机关——全国人民代表大会常务委员会制定的。具体来说，1995年6月30日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了《中华人民共和国保险法》，这是新中国成立以来首部保险基本法，并于同年10月1日起正式施行。

保险法的制定，旨在规范保险活动，保护保险活动当事人的合法权益，包括投保人、被保险人、受益人和保险人等。同时，它也加强了对保险业的监督管理，以防范风险，保障保险市场的稳健发展。此外，保险法还致力于维护社会经济秩序和社会公共利益，通过保险机制分散风险，促进社会和谐稳定。

在保险法实施后，根据市场环境的变化和监管需求，全国人大常委会还对其进行了多次修订。例如，2002年为履行我国加入世贸组织的承诺，对保险法进行了首次修改；2009年为进一步规范保险活动，加强对投保人、被保险人利益的保护，对保险法进行了第二次修订；2014年和2015年又对保险法的个别条款进行了修改，主要是为了简政放权，取消相关行政审批项目。

因此，可以说保险法是由全国人民代表大会常务委员会制定，并随着市场环境和监管需求的变化而不断修订完善的。作为保险领域的基本法，保险法对于规范保险市场、保护消费者权益、促进保险业健康发展具有重要意义。

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