关于“办公楼押金不满一年不退是否合法”的问题，我首先要明确的是，这一行为的合法性主要取决于租赁合同中的具体约定以及相关法律法规的规定。

1. 合同约定优先：

   • 如果租赁合同中明确规定了押金退还的条件，比如必须租满一年才能退还押金，那么不满一年不退押金就是合同约定的内容，从法律上讲是合法的。
   • 但如果合同中没有这样的规定，或者规定不明确，那么房东无权单方面决定不退押金。

2. 法律法规的约束：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，租赁合同是双方自愿签订的，具有法律约束力。双方应当按照合同约定履行各自的义务。
   • 如果房东无故不退押金，且合同中没有明确的不退理由，那么租客有权要求房东退还押金，并可能通过法律途径维护自己的权益。

3. 实际操作建议：

   • 在遇到押金不退的情况时，租客首先应与房东进行协商，尝试通过沟通解决问题。
   • 如果协商无果，租客可以考虑报警，请求警察进行调解。虽然直接关于报警处理房东不退押金的法律条文较少，但租客的押金返还请求权是基于租赁合同关系产生的，警察的调解有助于双方达成和解。
   • 如果调解仍然无效，租客可以依法向法院提起诉讼，要求房东退还押金，并可能请求支付相应的违约金（如果合同中有相关约定）。

综上所述，办公楼押金不满一年不退是否合法，主要取决于租赁合同中的具体约定以及相关法律法规的规定。如果合同中有明确的不退理由，且该理由不违反法律法规的强制性规定，那么房东有权不退押金。但如果合同中没有这样的规定，或者房东无故不退押金，租客有权要求房东退还押金，并可能通过法律途径维护自己的权益。