扰乱施工秩序确实属于违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为，具体可能涉及以下几个方面的法律条款和处罚：
扰乱单位秩序：
- 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，将受到法律处罚。
- 处罚措施：处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
- 实例说明：在施工场地，如果有人通过聚众闹事、阻拦施工设备、破坏施工设施等方式干扰正常施工秩序，导致施工无法顺利进行，即构成扰乱单位秩序。例如，村民因对施工补偿不满而集体到施工现场静坐，阻止施工车辆进出，导致施工停滞，就属于此类行为。
聚众扰乱单位秩序：
- 特别规定：若上述扰乱单位秩序的行为是以聚众形式出现，对首要分子将处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
- 适用分析：这适用于有组织、有预谋的集体阻碍施工行为，其中首要分子将面临更严厉的处罚。比如，有人纠集多人到施工现场，采取暴力方式阻拦施工，作为组织者，将受到此条款的处罚。
寻衅滋事：
- 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条，对于寻衅滋事行为，如无事生非、故意破坏施工秩序等，将处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
- 适用分析：这适用于出于不正当目的，如耍威风、取乐等，对施工进行无故干扰破坏的行为。例如，有人无故到施工场地损毁施工工具，阻拦施工，就可能构成寻衅滋事。
在实际执法中，公安机关会综合考虑以下因素来确定具体处罚措施：
- 行为情节：包括阻碍施工的时间长短、参与人数、造成的经济损失等。
- 主观故意：行为人是否因合理诉求未解决而情绪激动采取不当行为，还是纯粹出于恶意。
- 手段性质：使用暴力、威胁手段的处罚通常比非暴力方式更重。
法律建议：
- 遵守法律法规：任何单位和个人都应遵守国家法律法规，不得擅自扰乱施工秩序，以免承担不必要的法律责任。
- 合法表达诉求：如果对施工有异议或诉求，应通过合法途径表达，如与施工单位协商、向相关部门投诉等，避免采取过激行为。
- 及时报警处理：如果遇到扰乱施工秩序的行为，施工单位或相关人员应及时报警，并配合公安机关处理，以维护正常的施工秩序和公共安全。
扰乱施工秩序不仅可能影响工程进度，还可能造成经济损失和安全隐患。因此，建议各方在遇到施工相关的问题时，应通过合法途径解决，避免采取过激行为，以免触犯法律。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。