行政拘留不执行的条件主要基于《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条的规定，以下是不执行行政拘留的具体条件及程序说明：
一、不执行行政拘留的条件
已满十四周岁不满十六周岁的未成年人：
- 这一年龄段的未成年人身心尚未成熟，对行为的认知和控制能力有限。法律从保护和教育的角度出发，避免对其采取行政拘留措施，而是倾向于采用更适合其年龄特点的教育矫治方式。
已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的未成年人：
- 这类未成年人虽然心智相对成熟，但仍处于成长和受教育阶段。对于初次违法者，法律给予改过机会，避免行政拘留可能带来的社会和心理负面影响，有助于他们树立正确的价值观和行为准则。
七十周岁以上的老年人：
- 考虑到老年人的身体状况通常较差，可能患有多种疾病，身体机能下降，拘留所的环境可能不利于其健康甚至生命安全。因此，法律基于人道主义原则，规定对此类人群不执行行政拘留。
怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女：
- 这类人群需要特殊的生理和心理照顾。怀孕的妇女需保障胎儿健康发育，而哺乳期的妇女则承担着哺育婴儿的重要责任。将她们进行行政拘留不仅影响母婴健康，也违背人道主义精神。
二、不执行行政拘留的程序
公安机关在作出行政拘留决定时，会首先审查违法嫌疑人的身份和情况：
- 公安机关在调查取证后，若认为违法嫌疑人应受行政拘留处罚，会进一步审查其是否属于上述不执行行政拘留的特殊情形。
确认属于特殊情形后，公安机关会依法作出不执行行政拘留的决定：
- 若违法嫌疑人符合上述任一条件，公安机关在作出行政拘留处罚决定的同时，会明确注明不执行该处罚，并可能根据具体情况采取其他教育或矫治措施。
公安机关会向违法嫌疑人及其家属说明不执行行政拘留的理由和依据：
- 公安机关在作出不执行行政拘留决定后，会向违法嫌疑人及其家属说明理由和依据，确保其了解法律规定和自身权益。
若违法嫌疑人对不执行行政拘留的决定有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼：
- 若违法嫌疑人认为公安机关的决定有误或侵犯其合法权益，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自身权益。
总结与建议：
行政拘留不执行的条件主要体现了法律对未成年人、老年人及特定生理状态人群的特殊关照和宽容。在执法过程中，公安机关会严格遵循这些规定，确保法律的公正性和人文关怀。若您或您身边的人遇到相关情况，建议及时咨询专业律师（即我本人，杨娟律师），以便更准确地了解自身权益和应对策略。同时，也提醒大家在日常生活中应遵守法律法规，共同维护和谐稳定的社会秩序。