结论：公司设立“小账”（即非正式账目或账外账）通常是不合法的，可能涉及违反财务、税务及公司法等相关法律法规。

详细分析：

1. 财务合规性角度：

   • 公司应当按照国家统一的会计制度的规定设置会计账簿，进行会计核算，并保证会计资料的真实、完整。设立“小账”往往意味着公司存在两套账目，一套是正式的、用于对外报告的账目，另一套则是非正式的、用于内部管理或逃避监管的账目。这种做法严重违反了财务合规性原则，可能导致会计资料失真，影响公司的财务透明度和信誉。

2. 税务合规性角度：

   • 税务部门要求公司按照税法规定进行纳税申报和缴纳税款。如果公司设立“小账”，很可能存在隐瞒收入、虚增成本等违法行为，以逃避税务监管和减少税款缴纳。这种行为不仅违反了税法规定，还可能面临税务部门的处罚，包括罚款、滞纳金以及可能的刑事责任。

3. 公司法角度：

   • 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，公司应当建立健全内部管理制度，包括财务管理制度。设立“小账”可能违反了公司内部的财务管理制度，也可能损害了公司股东、债权人等利益相关者的合法权益。如果“小账”涉及公司资金的非法挪用或侵占，还可能构成对公司财产的侵害，面临法律责任。

4. 法律后果角度：

   • 如果公司被发现设立“小账”，可能面临多种法律后果。税务部门可能对公司进行税务稽查，要求补缴税款、滞纳金和罚款；监管部门可能对公司进行行政处罚，包括警告、罚款、吊销营业执照等；如果“小账”涉及违法行为且情节严重，相关责任人员还可能面临刑事责任，如逃税罪、职务侵占罪等。

建议与行动：

• 立即停止设立“小账”：公司应立即停止任何形式的“小账”行为，确保所有财务活动都通过正式账目进行记录和核算。
• 加强内部管理：公司应建立健全内部财务管理制度，明确账目设置、核算、报告等流程，确保财务活动的合规性和透明度。
• 主动配合监管：如果公司已被发现设立“小账”或面临相关监管调查，应主动配合监管部门的工作，如实提供相关资料和信息，积极整改存在的问题。
• 寻求法律帮助：如果公司对“小账”行为的合法性存在疑问或面临法律纠纷，应及时向我咨询，以便获得专业的法律意见和帮助。

总结：公司设立“小账”是不合法的行为，可能涉及违反财务、税务及公司法等相关法律法规。公司应加强内部管理，确保财务活动的合规性和透明度，并主动配合监管部门的工作。如有任何疑问或需要法律帮助，请随时向我咨询。