利用网络小说制造谣言是违法的，这种行为可能会涉及多个法律层面的责任。以下从几个方面进行详细解析：
造谣行为的法律定义：
造谣行为通常指的是捏造并散布虚构的事实，这种行为可能会对他人的名誉、人格造成损害。在法律上，根据造谣行为的严重程度和后果，可能会构成不同的罪名或违法行为，如诽谤罪、侵犯名誉权等。利用网络小说作为传播谣言的媒介，并不改变其违法的本质。
可能承担的法律责任：
- 行政责任：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，散布谣言或捏造事实诽谤他人的行为，可能会受到行政拘留或罚款的处罚。具体来说，如果利用网络小说制造谣言，且该谣言涉及扰乱公共秩序或侵犯他人人身权利，行为人可能会面临五日以上十日以下的拘留，并可以并处五百元以下罚款。
- 刑事责任：如果利用网络小说制造谣言的行为情节严重，构成犯罪，那么行为人可能需要承担刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
- 民事责任：此外，利用网络小说制造谣言还可能构成对他人名誉权的侵犯，受害者有权要求行为人承担民事责任，包括停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉以及赔偿损失等。
判断是否违法的关键因素：
- 事实的真实性：利用网络小说传播的内容是否真实是判断是否构成造谣的重要因素。如果内容纯属虚构，且对他人造成不良影响，那么很可能会被认定为造谣行为。
- 情节的严重性：并非所有的造谣行为都会受到法律追究，只有那些情节严重、造成较大社会影响或给他人带来严重损害的行为，才更有可能被认定为违法。
- 传播的范围和影响：利用网络小说制造谣言，如果传播范围广泛，影响恶劣，那么行为人承担法律责任的可能性也会相应增加。
实际案例与法律后果：
在实际生活中，已经有多起利用网络平台（包括网络小说）制造谣言并受到法律制裁的案例。这些案例表明，无论谣言是通过何种方式传播，只要其内容虚假且对他人造成损害，就可能构成违法。
建议：
- 在创作或传播网络小说时，务必确保内容的真实性，避免散布不实言论。
- 如果发现有人利用网络小说制造谣言，应及时向相关部门举报，以维护网络环境的健康和秩序。
- 如果自己不幸成为谣言的受害者，应收集足够的证据来证明造谣者的行为及其造成的损害，并寻求法律帮助以维护自己的合法权益。
总之，利用网络小说制造谣言是违法的，可能承担行政责任、刑事责任以及民事责任。因此，建议在网络创作和传播过程中保持谨慎和负责的态度。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。