在耕地上建设农村道路，若未经合法审批，可能会面临行政处罚，具体处罚措施需根据违法行为的性质、情节以及造成的后果等因素综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律背景
根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，国家实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地。耕地作为农用地的一种，其使用受到严格保护。未经批准，不得在耕地上进行非农业建设，包括建设农村道路。若需在耕地上建设农村道路，必须依法办理农用地转用审批手续，并符合土地利用总体规划和城乡规划。
二、可能的行政处罚
责令限期改正：
- 若在耕地上建设农村道路的行为被认定为违法，相关部门（如自然资源主管部门）可能会责令违法者限期改正，即拆除违法建设的道路或恢复耕地原状。
罚款：
- 根据违法行为的情节和造成的后果，相关部门可能会对违法者处以罚款。罚款的数额通常根据违法占用的耕地面积、违法建设的规模以及造成的损失等因素确定。例如，根据《土地管理法》第七十七条，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下（具体数额可能因地区和政策而异）。
其他处罚措施：
- 在某些情况下，相关部门还可能采取其他处罚措施，如没收违法所得、吊销相关许可证等。这些措施通常针对情节严重或造成重大损失的违法行为。
三、法律建议
合法审批：
- 若需在耕地上建设农村道路，应提前向相关部门申请农用地转用审批手续，并确保建设活动符合土地利用总体规划和城乡规划。
及时咨询：
- 在建设前，建议咨询当地自然资源主管部门或法律专业人士，了解相关法律法规和政策要求，避免违法行为的发生。
积极配合调查：
- 若已发生违法行为，应积极配合相关部门的调查和处理工作，主动采取措施纠正违法行为，减轻可能面临的行政处罚。
四、可能的法律后果
若违法者在耕地上建设农村道路且未依法办理审批手续，除了可能面临上述行政处罚外，还可能承担其他法律后果，如因违法行为导致的民事赔偿责任（如对他人土地造成损害的赔偿）或刑事责任（如构成非法占用农用地罪等）。
总之，在耕地上建设农村道路必须依法进行，未经批准擅自建设将面临严重的法律后果。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。