关于城镇垃圾处理费是否由物业承担的问题，主要取决于业主与物业公司之间的具体约定以及当地的相关规定或行业惯例。在一般情况下，物业费并不自动包含垃圾处理费用，但双方可通过合同进行明确约定。以下是对此问题的详细分析：

1. 物业费的一般构成：

   • 物业费，即物业管理服务费，是物业管理企业按照物业管理服务合同的约定向业主收取的费用。其构成通常包括管理服务人员的工资、物业共用部位和设施设备的维护费用、清洁卫生费用（日常清扫和垃圾收集，不等同于垃圾处理费用）、绿化养护费用、秩序维护费用等。

2. 垃圾处理费用的定义与处理：

   • 垃圾处理费，特别是城市生活垃圾处理费，是指城镇居民和非居民用户产生的生活垃圾的运输和处理费用。这通常属于行政事业性收费，用于覆盖从垃圾中转站到生活垃圾综合处理厂的运输费用，以及垃圾在处理厂的终端处理费用。

3. 物业费与垃圾处理费用的关系：

   • 合同明确约定：如果物业服务合同中明确约定物业费包含垃圾处理费用，那么物业公司需按照合同约定提供相应的垃圾处理服务，业主则无需另行缴纳垃圾处理费。反之，如果合同中明确排除垃圾处理费用，或者单独列出垃圾处理费的收费标准和方式，那么业主需要另行缴纳这部分费用。
   • 符合当地规定或行业惯例：在某些地区，物价部门或相关政府机构可能出台规定，明确要求物业费中包含垃圾处理费用，或者在当地物业管理行业中形成了这样的惯例。在这种情况下，即使合同中没有明确约定，物业费也可能被视为包含垃圾处理费用。
   • 其他主体负责垃圾处理：如果小区的垃圾处理是由政府相关部门或其他专门的垃圾处理机构直接负责，并且业主直接向这些部门或机构缴纳垃圾处理费，那么物业费中通常不包含这部分费用。

4. 建议与总结：

   • 由于物业费与垃圾处理费用的关系可能因地区、物业公司和具体约定而异，建议业主在签订物业服务合同时仔细阅读合同条款，明确物业费的具体构成和是否包含垃圾处理费用。
   • 如有疑问，可咨询当地的相关管理部门或物业公司以获取更准确的信息。同时，业主也应关注当地的相关法规和政策变化，以确保自身权益不受损害。

举例说明：

• 假设某小区的物业服务合同中明确约定物业费包含垃圾处理费用，那么业主只需按照合同约定缴纳物业费，无需再另行缴纳垃圾处理费。
• 反之，如果合同中明确排除垃圾处理费用，或者小区所在地区有单独收取垃圾处理费的规定，那么业主除了缴纳物业费外，还需要按照当地规定缴纳垃圾处理费。

后续行动建议：

• 如果您对物业服务合同中的条款有疑问，或者对垃圾处理费用的缴纳有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。
• 同时，建议您保留好相关的缴费凭证和合同文件，以便在需要时作为证据使用。