结论：诈骗不满2000元，在大多数情况下，未达到刑事立案标准，但公安机关会作为治安案件受理，并可能依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚。同时，受害者有权通过民事途径追究诈骗者的法律责任。
详细分析：
刑事立案标准：
- 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上通常被认定为“数额较大”，这是诈骗罪刑事立案的一般标准。因此，诈骗不满2000元，在大多数情况下，未达到此标准，公安机关不会以诈骗罪进行刑事立案。
- 但需要注意的是，各省市可结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内确定具体执行标准。这意味着在某些经济欠发达地区，可能会适当降低立案标准。然而，即便如此，诈骗不满2000元也通常难以达到当地的刑事立案标准。
治安案件立案标准：
- 即便诈骗不满2000元未达到刑事立案标准，该行为仍然违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》。根据该法第四十九条的规定，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的行为，公安机关可以作为治安案件进行受理并调查。
- 对于此类治安案件，公安机关可对行为人处以五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并可并处一千元以下罚款。
民事追责途径：
- 无论诈骗行为是否构成犯罪或达到治安案件立案标准，受害者都有权通过民事途径追究诈骗者的法律责任。这包括向法院提起民事诉讼，要求诈骗者返还被骗的财物或赔偿损失。
- 在此过程中，保留好相关证据（如聊天记录、转账记录等）至关重要，以便后续维权使用。
建议操作：
- 如果你被骗了不满2000元，首先应立即向当地公安机关报案，由他们根据具体情况来判断是否达到立案标准，并给出相应的处理意见。
- 同时，务必保留好所有与诈骗行为相关的证据，以便后续无论是通过治安处罚还是民事诉讼来维护自己的合法权益。
特殊情形说明：
- 尽管诈骗不满2000元在大多数情况下不构成刑事案件，但存在一些特殊情形时，即便诈骗数额接近“数额较大”标准（如该标准的百分之八十），也可能以诈骗罪定罪处罚。这些特殊情形包括：通过发送短信、拨打电话或利用互联网等发布虚假信息对不特定多数人实施诈骗的；诈骗救灾、抢险、防汛等特定款物的；以赈灾募捐名义实施诈骗的；诈骗残疾人、老年人或丧失劳动能力人的财物的；造成被害人自杀、精神失常或其他严重后果的。然而，这些情形在诈骗不满2000元的案件中较为罕见。
综上所述，诈骗不满2000元能否立案需综合考虑当地法律规定及具体案情。即使未达到刑事立案标准，公安机关仍会作为治安案件处理，并且受害者有权通过民事途径追究诈骗者的法律责任。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。