在医院发小广告，若涉及医疗广告内容且未经合法审查或违反相关规定，则属于违法行为，将面临相应的法律处罚。以下从多个角度详细分析：
一、法律依据与广告内容要求
法律依据：
- 医疗广告的发布受到《中华人民共和国广告法》和《医疗广告管理办法》的严格规范。这两部法律法规对医疗广告的内容、发布方式、审查程序等都有明确规定。
广告内容要求：
- 医疗广告内容必须真实、合法，以卫生行政部门批准的说明书为准，不得含有虚假、引人误解的内容或表示功效的断言、保证。
- 禁止涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物宣传等敏感内容。
- 不得宣传治愈率、有效率等诊疗效果，以免误导患者。
二、常见违法情形及处罚
未经审查发布医疗广告：
- 情形：若小广告内容属于医疗广告范畴，且未取得《医疗广告审查证明》就擅自发布，即构成违法行为。
- 处罚：根据《广告法》相关规定，市场监督管理部门将责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。对广告经营者、广告发布者，由市场监督管理部门没收广告费用，并处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，可以吊销营业执照。
篡改经审查的医疗广告内容：
- 情形：即使取得了《医疗广告审查证明》，但擅自更改已审查通过的广告内容，也属于违法行为。
- 处罚：市场监督管理部门将责令立即停止发布广告，撤销广告审查批准文件，并在一年内不受理其广告审查申请。对广告主处十万元以下的罚款；对广告经营者、广告发布者，由市场监督管理部门没收广告费用，并处十万元以下的罚款。
发布含有禁止内容的医疗广告：
- 情形：若小广告中包含法律禁止的内容，如功效断言、医疗技术宣传等，即构成违法行为。
- 处罚：市场监督管理部门将责令停止发布广告并消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款（广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款）；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款（广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款），并可以吊销营业执照。
三、实际案例与执法考量
- 实际案例：例如，某医院未经审查就在医院内或周边发放宣传新整形手术的广告，且擅自宣传手术效果并使用患者照片。此行为即违反了未经审查发布和含有禁止内容的规定。
- 执法考量：在实际执法中，市场监督管理部门会综合考虑违法情节的严重程度、广告的影响范围以及广告费用等因素来决定具体的处罚措施。因此，即使是小广告，也不能忽视其可能带来的法律后果。
四、建议与提醒
- 建议：对于需要发布医疗广告的单位或个人，务必确保广告内容真实、合法，并事先取得《医疗广告审查证明》。同时，要严格遵守广告审查通过的内容，不得擅自更改。
- 提醒：在医院等公共场所发放小广告时，要特别注意广告内容的合法性。若涉及医疗广告内容，务必遵守相关法律法规，以免触犯法律红线。
若您在医院发放小广告时遇到法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。