结论前置：高空抛物即使没有砸到人，也可能构成违法甚至犯罪行为，具体需根据行为性质及后果来判断。
详细分析如下：
故意高空抛物
- 违反治安管理法规：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，故意从高空抛掷物品，即使未造成人员损伤，但此行为扰乱了公共秩序，具有社会危害性，可能被视为寻衅滋事，从而面临五日以上十五日以下拘留，并可并处五百元至一千元罚款的处罚。
- 涉嫌刑事犯罪：根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之二，若从建筑物或其他高空故意抛掷物品，且情节严重（如抛掷危险物品、多次抛掷、在人员密集区域抛掷等），即使未造成人身伤害，也可能构成高空抛物罪，将受到一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的刑事处罚。
无意掉落物品
- 民事责任风险：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，建筑物、构筑物或其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落，即便未造成人员损伤，但若存在安全隐患或对公共安全构成威胁，所有人、管理人或使用人需承担侵权责任。若因此导致他人财物损失（如砸坏车辆、屋顶等），亦需承担相应的民事赔偿责任。
- 预防措施与责任：为预防高空坠物，相关责任方应定期对建筑物及其附属设施进行安全检查与维护，及时消除安全隐患。同时，应设置必要的安全警示标志和防护措施，以确保公共安全和他人的合法权益不受侵害。
综合建议：
- 提高法律意识：无论是故意还是无意的高空抛物行为，都可能带来严重的法律后果。因此，建议公众增强法律意识，了解高空抛物的危害性和法律责任，避免此类行为的发生。
- 加强安全管理：建筑物所有人、管理人或使用人应加强对建筑物及其附属设施的安全管理，定期检查和维护，及时消除安全隐患。同时，应设置必要的安全警示标志和防护措施，以预防高空坠物事件的发生。
- 及时报告与处理：若发现高空抛物行为或存在高空坠物隐患，应及时向相关部门报告和处理。相关部门应依法及时调查，查清责任人，并依法予以处理。
举例说明：
- 假设某居民在高层住宅中故意抛掷垃圾袋等物品至楼下公共区域，虽未造成人员损伤，但此行为可能构成寻衅滋事，面临治安管理处罚。若该居民多次实施此类行为或抛掷的是危险物品（如玻璃瓶、刀具等），则可能构成高空抛物罪，面临刑事处罚。
- 假设某建筑物的外墙装饰物因年久失修而脱落坠落至楼下公共区域，虽未造成人员损伤，但砸坏了停放的车辆。此时，建筑物的所有人、管理人或使用人需承担民事赔偿责任，赔偿车辆损失。
总之，高空抛物行为即使未造成人员损伤，也可能构成违法甚至犯罪行为。因此，建议公众严格遵守法律法规，共同维护公共安全和社会秩序。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。