退学不退款是否违法，需结合具体情况及法律法规综合判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、不违法的情况

1. 合法约定且不违反强制性规定

   • 若学校（或培训机构）与学生在入学（或报名）时签订的合同或协议中，对退学后学费退还问题有明确、合理的约定，并且该约定不违反法律法规的强制性规定，则按照约定执行是合法的。例如，双方约定在一定时间内退学扣除手续费后退还剩余学费，超出时间则因已提供教学服务不再退还。这种情况下，学校不退还全部或部分学费是依据合同约定，不构成违法。

2. 学校已按计划提供服务

   • 若学校已经按照教学计划为学生提供了相应的教育教学服务，学生因自身原因退学，学校可根据实际情况扣除相应费用后，不再退还剩余学费。这体现了教育服务的实际消费与支付对等原则。比如，学生已经上了大部分课程，学校扣除已上课时的费用后，不退还剩余学费是合理的。

二、违法的情况

1. 违反相关规定或约定

   • 学校若无合法依据擅自决定不退还学费，或以不合理理由扣除过多费用，即构成违法。例如，无故扣留全部学费或高额扣费且无合理解释，就侵害了学生的财产权益。根据《中华人民共和国教育法》第七十八条，学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退还所收费用。

2. 存在欺诈、胁迫等情形

   • 若学校在招生、签订协议或收取学费过程中存在欺诈、胁迫等违法行为，导致学生违背真实意愿入学或缴费，则学生退学后学校不退学费是违法的。在这种情况下，学生有权要求学校退还全部学费，并可能要求学校承担相应的赔偿责任。

3. 未按照约定提供服务

   • 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十三条，经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款。若学校因自身原因（如师资不足、教学设施问题等）无法按照教学计划提供服务，导致学生退学，学校应退还剩余学费。

三、法律依据与学费退还规定

• 《中华人民共和国民法典》：

  • 第五百七十七条：学校不退学费可能构成违约，应承担违约责任。
  • 第五百八十四条：因学校拖欠退还学费给学生造成的损失，学生有权要求经济赔偿。

• 《中华人民共和国教育法》：

  • 第七十八条：学校违规收费，教育行政部门可责令退还。

• 《中华人民共和国民办教育促进法》：

  • 第五十九条：民办学校清偿债务时，应首先退还学生费用。

• 《教育部、国家发展改革委、财政部关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》：

  • 明确学费应按学年或学期收取，不得跨学年预收。学生退学或提前结束学业时，高校应根据实际学习时间按月计退剩余学费。

四、解决途径

• 协商：学生首先可与学校进行协商，寻求合理解决方案。在协商过程中，学生应保留好相关证据，如合同、付款凭证、沟通记录等。

• 投诉：若协商无果，学生可向教育行政部门或其他相关行政部门投诉。投诉时，学生应提供详细的证据和情况说明，以便行政部门进行调查和处理。

• 法律途径：学生还可通过法律手段维护权益，如向法院起诉要求退还学费。在起诉前，学生应咨询专业律师，了解相关法律程序和诉讼风险。

总结来说，退学不退款是否违法取决于具体情况和法律法规。学生在遇到此类问题时，应了解自己的权益和法律规定，通过合法途径积极维护自己的合法权益。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。