交通管制的决定权主要归属于公安机关的交通管理部门，具体由县级以上公安机关负责。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律依据与决定机关
根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，公安机关交通管理部门在维护道路交通安全和秩序方面扮演着关键角色。具体来说：
- 第三十九条：公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。在大型群众性活动、大范围施工等情况下，需要采取限制交通的措施或作出与公众道路交通活动直接有关的决定时，公安机关交通管理部门应提前向社会公告。
- 第四十条：在自然灾害、恶劣气象条件或重大交通事故等严重影响交通安全的情形下，公安机关交通管理部门可以实行交通管制，以确保交通安全。
二、交通管制的实施主体与情形
实施主体：
- 一般情况下，交通管制由公安机关交通管理部门负责实施。
- 在特殊情况下，如重大突发事件、自然灾害或涉及国家安全时，可能由政府组织多部门联合实施，或军队在特定军事行动下实施。但这种情况相对较少，且通常会有明确的公告或通知。
常见实施情形：
- 恶劣天气：如暴雨、暴雪、浓雾等导致道路能见度低或路面湿滑结冰，为预防交通事故而实施管制。
- 重大交通事故：事故造成道路堵塞或设施损坏，需现场勘查、救援和清理时，对事故路段进行封闭管制。
- 特殊活动：大型体育赛事、演唱会等聚集大量人员和车辆，为确保活动顺利进行和人员安全，对周边道路实施管制。
- 自然灾害：地震、洪水等灾害发生时，为抢险救灾和避免次生灾害，对相关区域道路进行管制。
三、交通管制的具体措施与公众参与
具体措施：
- 交通管制可能包括限制通行、禁止通行、分流疏导、交通指挥调整等多种措施，具体取决于管制的原因和现场情况。
公众参与：
- 在交通管制期间，市民应关注交通广播、官方网站、社交媒体等渠道发布的通知，了解管制情况和绕行路线。
- 市民应遵守管制通告，积极配合交警部门的工作，共同维护良好的交通环境。
四、交通管制的解除
- 交通管制的解除取决于管制的原因和相关情况。当导致交通管制的事件或情况得到妥善处理、危险消除、道路恢复正常通行条件时，交通管理部门会根据现场评估和相关规定来决定解除交通管制，并通过多种渠道及时向公众发布通知。
总结：交通管制是公安机关交通管理部门在特定情况下，为维护公共安全、保障交通秩序和人民群众生命财产安全而依法采取的重要措施。作为市民，我们应了解并遵守相关规定，积极参与和支持交通管理工作。如果您对交通管制有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。