结论：客户提供的采购技术要求协议是否算外来文件，需结合具体情境和文件性质来判断，一般可视为外来文件的一种。以下从不同角度进行分析：
一、从文件来源角度分析
外来文件的定义：外来文件通常指的是来自组织外部的文件，这些文件可能包括客户提供的资料、供应商提供的文件、合作伙伴的协议、行业标准或法规等。它们对于组织的运营、产品开发、质量控制等方面可能具有重要影响。
采购技术要求协议的来源：采购技术要求协议是由客户提供的，用于明确采购产品的技术规格、性能要求、质量标准等关键信息。由于它来自组织外部（即客户），因此从文件来源的角度来看，采购技术要求协议符合外来文件的定义。
二、从文件性质角度分析
文件的作用：采购技术要求协议是采购合同的重要组成部分，它详细规定了采购产品的技术要求和验收标准。这份文件对于供应商来说，是生产、检验和交付产品的依据；对于采购方来说，是验收产品、确保产品质量符合要求的依据。
文件的法律性质：采购技术要求协议作为采购合同的一部分，具有法律约束力。它明确了双方的权利和义务，是双方履行合同、解决争议的重要依据。因此，从文件性质的角度来看，采购技术要求协议不仅是一份技术文件，更是一份具有法律效力的外来文件。
三、从企业管理角度分析
文件管理的重要性：对于企业来说，有效管理外来文件是确保运营顺畅、产品质量可控的重要环节。外来文件可能涉及企业的生产、研发、销售等多个方面，如果管理不善，可能导致信息混乱、决策失误等后果。
采购技术要求协议的管理：企业应将采购技术要求协议纳入外来文件管理体系中，进行统一编号、归档和保管。同时，应确保相关人员能够及时获取和了解这份文件的内容，以便在生产、检验和交付过程中严格遵守。
四、特殊情况考虑
虽然一般情况下采购技术要求协议可视为外来文件，但也存在一些特殊情况需要考虑。例如，如果采购技术要求协议是由企业内部部门起草并提交给客户确认的，或者客户在协议中明确表示该协议不视为外来文件等。在这些情况下，需要根据具体协议内容和双方约定来判断其是否属于外来文件。
建议：在实际操作中，企业应结合具体情况和文件性质来判断采购技术要求协议是否属于外来文件，并采取相应的管理措施。如果对此有疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。