狗叫扰民可能同时构成行政违法和民事违法行为，具体法律责任取决于实际情况和相关法律规定。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、行政违法方面
法律依据：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
实际应用：
- 如果狗在夜间等休息时段持续大声吠叫，影响他人正常生活，即可认定为制造噪声干扰他人，饲养者将面临警告或罚款的行政处罚。
- 此外，若饲养者放任狗恐吓他人或驱使狗伤害他人，还可能依据《治安管理处罚法》第四十三条的规定，面临更严重的行政处罚，包括拘留和罚款。
二、民事违法方面
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。
- 同时，《民法典》第二百八十八条也规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。狗叫扰民可能构成对相邻权的侵犯。
实际应用：
- 如果狗叫扰民导致他人受到损害，如影响休息、工作等，受害人有权要求饲主采取合理措施制止狗的吠叫行为，并承担因此产生的民事责任，包括但不限于赔偿损失、消除影响等。
三、解决建议
饲养者责任：
- 饲养者应自觉遵守相关法律法规，合理控制宠物的行为，及时制止狗的吠叫行为，确保不影响他人的正常生活。
- 可以采取给狗拴绳、戴嘴套、加强训练和管理等措施，提高狗的社会适应性，减少扰民行为的发生。
协商与投诉：
- 受影响的居民可以先与狗主人进行友好协商，寻求解决方案。
- 协商不成的，可以向所在地的居民委员会或物业管理公司投诉，请求他们协助协调处理。
法律途径：
- 如果问题仍未得到解决，受害人可以向公安机关报案，要求依法对饲养者进行行政处罚。
- 在必要时，受害人也可以向法院提起民事诉讼，要求饲养者承担侵权责任，包括赔偿损失等。
理性维权：
- 受害人在维权过程中应保持冷静和理性，避免与狗主人发生冲突或采取过激行为。
- 可以通过合法途径表达自己的诉求，维护自己的合法权益。
总结：狗叫扰民是一个需要全社会共同关注的问题。饲养者应增强法律意识和社会责任感，采取有效措施防止狗叫扰民；同时，受影响的居民也应通过合法途径维护自己的权益。作为专业律师，我建议大家在遇到此类问题时，首先尝试友好协商解决；协商不成的，再考虑通过法律途径维护自己的权益。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。