核心结论：在村里没有土地台账和承包合同的情况下，土地确权证仍可能通过历史资料核查、实地测量、村民指认、公告公示等程序依法颁发，但需结合具体情形判断其合法性。以下是具体分析：

1. 土地确权证的颁发依据

根据《农村土地承包法》和《不动产登记暂行条例》，土地确权的核心依据是实际承包关系，而非仅依赖书面合同或台账。即使没有原始台账或合同，若能通过其他证据证明土地承包关系存在（如村民会议记录、缴费凭证、历史使用记录等），仍可完成确权。

具体程序：

• 历史资料核查：调查组会查阅村委会档案、乡镇土地管理记录、农业税缴纳凭证等，还原承包历史。
• 实地测量与指认：通过GPS定位、村民现场指认边界等方式确定土地范围。
• 村民会议确认：组织村民代表会议，对争议地块进行民主议定并公示结果。
• 公告公示：将确权结果在村内公示，无异议后颁发证书。

2. 无台账/合同时的常见处理方式

若完全缺乏书面材料，实践中可能采取以下措施：

• 推定承包关系：若土地长期由某户实际耕种且无争议，可推定其享有承包权（需满足“连续使用20年以上”等条件）。
• 补签合同：村委会与承包户补签书面合同，作为确权依据。
• 行政裁决：对争议地块，由乡镇政府或县级农业部门作出裁决，明确权属。

法律依据：

• 《农村土地承包法》第23条：承包合同自成立之日起生效，承包方自合同生效时取得土地承包经营权。
• 《不动产登记暂行条例》第18条：登记机构可要求申请人补充材料，或通过实地查看、调查核实等方式确认权属。

3. 确权证合法性的审查要点

若您对已颁发的确权证存疑，可从以下角度核查其合法性：

• 程序合规性：是否经过公告公示、村民会议确认等法定程序？
• 证据充分性：确权依据是否包含至少一项有效证据（如指界记录、历史缴费凭证）？
• 争议解决：若存在权属争议，是否已通过行政裁决或诉讼解决？

建议行动：

• 若发现程序违法或证据不足，可向县级农业农村部门申请复查；
• 若涉及侵权，可依法提起行政诉讼，请求撤销错误确权证。

4. 特殊情形处理

• 集体机动地：若土地属于村集体预留机动地，未分配到户的，确权证应颁发给村集体。
• 流转土地：若土地已流转，确权证仍登记在原承包户名下，流转合同需另行备案。
• 继承问题：承包户消亡后，其继承人可凭继承证明办理变更登记。

总结：土地确权证的核心是“权属真实”，书面材料缺失可通过其他证据补足。若您遇到具体问题（如确权证错误、权属争议等），可直接向我咨询，我会结合您所在地区的政策细节提供针对性建议。