城管局的罚款行为是严格基于法律规定，并按照法定程序来执行的。其罚款的依据主要来源于国家及地方的相关法律法规，这些法规针对不同类型的违法行为都设定了明确的法律依据和处罚标准。

首先，从法律授权的角度来看，城管部门的罚款权力主要来源于《中华人民共和国行政处罚法》。这部法律赋予了具有行政处罚权的行政机关，包括城管部门，依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予行政处罚的权力。

具体来说，城管局的罚款依据可以细分为以下几个方面：

1. 城市市容和环境卫生管理方面：

   • 依据《城市市容和环境卫生管理条例》，城管部门有权对在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，或未经批准张挂、张贴宣传品等影响市容的行为，以及未经批准擅自饲养家畜家禽等行为进行罚款。

2. 城市规划管理方面：

   • 根据《中华人民共和国城乡规划法》，城管部门（在部分地区行使相关处罚权）有权对未取得建设工程规划许可证或未按照许可证规定进行建设的行为进行罚款。对于无法采取改正措施消除影响的情况，还可能限期拆除或没收实物及违法收入，并可能加处罚款。

3. 城市绿化管理方面：

   • 依照《城市绿化条例》，城管部门有权对损坏城市树木花草、擅自修剪或砍伐城市树木、破坏城市绿化规划用地等行为进行罚款。

4. 道路交通安全方面（针对违法停车等行为）：

   • 主要依据《中华人民共和国道路交通安全法》及其各地的实施办法，城管部门有权对在人行道上违法停车（除非施划了停车泊位）等行为进行罚款。

5. 其他违反城市管理规定的行为：

   • 城管部门还会依据《城市管理执法办法》等法律法规，对如乱扔垃圾、占道经营等其他违反城市管理规定的行为进行查处，并根据违规行为的性质、情节和后果，依照相关法律法规规定的处罚标准进行罚款。

在执法过程中，城管部门必须遵循法定程序，包括进行调查取证以确保事实清楚、证据确凿，并告知当事人享有陈述和申辩的权利。罚款金额也必须在法律规定的范围内，不能随意设定。

如果您收到了城管局的罚款通知或罚单，建议您先核实自己是否有违规行为，并检查罚款通知或罚单上引用的法律依据是否正确。如有疑问或不服，您有权依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。