行政案件在符合特定条件时，确实可以先进行行政处罚再刑事移交，但这一过程需严格遵循法律规定，并确保不影响后续的刑事司法程序。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律原则与规定

1. 基本原则：

   • 根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，行政执法机关在查处违法行为过程中，若发现违法事实涉嫌构成犯罪，必须依法向公安机关移送，不得以行政处罚代替移送。这是防止“以罚代刑”，确保刑事司法程序顺利进行的重要原则。

2. 特定情形下的先处罚后移送：

   • 在某些特定领域，如环境保护、食品安全等，行政机关在不影响刑事司法程序的前提下，可以根据已查明的部分违法事实作出部分行政处罚决定。例如，对于超标排放污染物的企业，环保部门在发现其可能涉嫌污染环境犯罪的同时，若超标排放事实清楚，可先责令整改、罚款，再移送公安机关进一步侦查。
   • 这种做法的前提是行政处罚不会干扰后续的刑事侦查、起诉和审判工作，且不存在以罚代刑的情况。

3. 处罚折抵原则：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，若违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。同样，若判处罚金，行政机关已经给予的罚款也应当折抵。这一原则确保了处罚的公正性和合理性，避免了重复处罚。

二、实践中的操作与注意事项

1. 及时移送：

   • 行政机关在发现违法行为涉嫌犯罪时，应及时将案件移送司法机关，确保刑事司法程序的及时启动。延迟移送可能导致证据灭失或影响案件的公正处理。

2. 证据材料移交：

   • 在移送案件时，行政机关应将查封、扣押、冻结的财物以及相关证据材料一并移送，并书面告知当事人。这有助于司法机关全面了解案情，确保案件的顺利审理。

3. 避免以罚代刑：

   • 行政机关不得为了避免案件进入刑事程序而故意以行政处罚替代刑事处罚。对于明显涉嫌犯罪的行为，如制售假药、假酒等严重危害公众健康和生命安全的行为，仅作出罚款等行政处罚而不移送公安机关是违法的，相关责任人员可能会面临法律责任追究。

4. 综合判断：

   • 判断是否可以先行政处罚再移送，需综合考虑多个因素，包括是否符合法律规定、是否会对后续刑事司法程序产生不利影响、是否存在以罚代刑的嫌疑等。在任何情况下，都应确保法律的公正、公平和权威得到维护。

三、案例分析

以生产销售伪劣产品案件为例，市场监督管理部门在初查时可能发现企业存在生产销售伪劣产品的行为，但尚未达到犯罪程度。此时，市场监督管理部门可以依据行政法规对企业进行罚款等行政处罚。然而，随着调查的深入，若发现企业生产销售伪劣产品的数额巨大，构成犯罪，公安机关将介入并将案件作为刑事案件处理。最终，法院可能会对企业负责人判处有期徒刑和罚金，此时之前行政机关作出的行政拘留和罚款应依法折抵相应的刑期和罚金。

总结与建议：行政案件在符合特定条件时可以先进行行政处罚再刑事移交，但这一过程必须严格遵循法律规定，并确保不影响后续的刑事司法程序。对于企业和个人而言，应增强法律意识，遵守相关法律法规，避免违法行为的发生。若面临行政处罚或刑事追究，应积极配合调查处理，维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。