结论前置：有欠条本身并不直接决定是否构成诈骗，关键在于借款时的具体情况及借款人的真实意图。

一、不构成诈骗的常见情况

在正常的民事借贷关系中，债务人向债权人出具欠条，这是双方对债务的一种确认。如果双方达成借款的合意，债权人基于信任将款项出借给债务人，债务人也有归还借款的意思表示，只是由于资金周转等原因暂时无法按时偿还，那么即使最终未能还款，也多属于民事纠纷，不构成诈骗。

实例说明：甲因生意资金周转困难向乙借款并出具欠条，承诺一定期限内归还。若甲有真实的借款用途，并且后续有积极努力还款的表现，但因经营不善未能按时偿还，这种情况就属于民事借贷纠纷，不构成诈骗。

二、可能构成诈骗的情况

1. 虚构借款用途：如果行为人编造根本不存在的借款用途或使用虚假的借款用途骗取他人财物，即使出具了欠条，也可能构成诈骗罪。

实例说明：丙谎称家人突发重病急需钱做手术，向丁借款并出具欠条，但实际上将借款用于赌博挥霍，且没有还款的打算，这种情况下丙的行为就构成了诈骗。

1. 隐瞒还款能力：行为人在借款时隐瞒自己根本没有偿还能力的事实，导致被害人基于错误认识而借款，也可能构成诈骗罪。

实例说明：戊已经负债累累、资不抵债，却隐瞒这一情况向己借款并出具欠条，借款后用于个人消费且无法偿还，戊的行为也符合诈骗罪的构成要件。

1. 欺诈手段获取欠条：如果欠条是通过欺诈手段获得的，如伪造、篡改或者通过虚假陈述让对方签署的，并且行为人有非法占有的意图，那么就可能构成诈骗。此外，如果借款人已经偿还了欠款，但出借人仍然故意持有欠条并试图再次要求还款，这也可能被视为诈骗行为。

三、不同情形的处理方式

1. 属于民事纠纷的处理：

   • 协商解决：首选方式，债权人可与债务人友好协商，重新确定还款计划。
   • 调解：若协商不成，可寻求人民调解委员会等中立第三方进行调解。
   • 诉讼：协商和调解均无效时，债权人可向人民法院提起民事诉讼，提供欠条等证据证明借贷关系。法院判决后，债务人不履行可申请强制执行。

2. 构成诈骗的处理：

   • 报案：被害人应及时向公安机关报案，提供欠条、转账记录等相关证据。
   • 配合侦查：在公安机关侦查过程中，被害人需积极配合，提供线索和信息。
   • 后续司法程序：案件经公安机关侦查、检察机关审查起诉后，由人民法院依法判决。被害人可通过刑事附带民事诉讼要求返还被骗财物。

四、总结与建议

判断欠条是否构成诈骗，需要综合考虑欠条的真实性、合法性以及行为人的主观意图和客观行为等多个因素。这包括考察借款人的借款用途、还款能力、还款表现以及欠条的形成过程等。如果你面临相关纠纷或对此有疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律分析和建议。