公众纠缠骚扰他人并造成困扰的行为，确实可能构成违法，具体取决于行为的性质和严重程度。以下从不同角度为你详细分析：
民事侵权角度：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人享有隐私权、名誉权等人格权。如果纠缠骚扰行为侵犯了他人的隐私权（如未经允许跟踪、窥探他人私生活）或名誉权（如恶意诽谤、侮辱他人），则构成民事侵权。
- 法律后果：被侵权人有权要求侵权人停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失等。赔偿损失的范围可能包括精神损害赔偿，具体数额需根据侵权行为的严重程度、造成的后果以及侵权人的过错程度等因素综合确定。
治安管理处罚角度：
- 如果纠缠骚扰行为情节较轻，尚未构成犯罪，但违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，如多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，或者公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，公安机关可以依法对行为人进行治安管理处罚，如警告、罚款、拘留等。
- 法律后果：行为人可能面临行政处罚，包括罚款、拘留等，具体处罚措施根据行为的严重程度和造成的后果来决定。
刑事犯罪角度：
- 如果纠缠骚扰行为情节严重，构成犯罪，如寻衅滋事罪、侮辱罪、诽谤罪等，则行为人可能面临刑事处罚。例如，多次实施纠缠骚扰行为，严重破坏社会秩序的，可能构成寻衅滋事罪；以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，可能构成侮辱罪或诽谤罪。
- 法律后果：行为人可能面临有期徒刑、拘役、管制等刑事处罚，具体刑罚根据犯罪的性质、情节以及行为人的主观恶性等因素来决定。
建议：
- 如果你或他人正遭受纠缠骚扰，首先应当保留好相关证据，如聊天记录、短信、邮件、监控录像等，以便在需要时向公安机关报案或向法院起诉。
- 如果行为尚未构成犯罪，但已经对你的生活造成了严重影响，你可以向公安机关报案，要求公安机关对行为人进行治安管理处罚。
- 如果行为已经构成犯罪，你应当及时向公安机关报案，并配合公安机关的调查工作，以便依法追究行为人的刑事责任。
总结：公众纠缠骚扰他人并造成困扰的行为，根据行为的性质和严重程度，可能构成民事侵权、违反治安管理处罚法或构成刑事犯罪。因此，建议你在遇到此类情况时，及时保留证据并寻求法律帮助。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。