结论：民间集资10年1000万，这一行为本身并不能直接判定为非吸（非法吸收公众存款罪）或集资诈骗罪，而是需要依据具体的行为特征、主观意图、资金用途及偿还情况等多方面因素进行综合判断。

一、非法吸收公众存款罪（非吸）的判定

1. 行为特征：

   • 非法吸收公众存款罪通常表现为未经有关部门依法批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的行为。
   • 关键在于“非法性”、“公开性”、“利诱性”和“社会性”四个特征。即未经批准、公开宣传、承诺还本付息、向不特定对象吸收资金。

2. 主观意图：

   • 行为人通常具有非法吸收公众存款的故意，即明知自己的行为违反国家金融管理法规，仍希望或放任这种结果的发生。

3. 资金用途及偿还情况：

   • 如果资金主要用于正常的生产经营活动，且能够按时偿还本息，那么可能不构成非法吸收公众存款罪，或者即使构成，情节也可能相对较轻。
   • 如果资金被挥霍、转移或用于非法活动，且无法偿还本息，那么构成非法吸收公众存款罪的可能性就较大。

二、集资诈骗罪的判定

1. 行为特征：

   • 集资诈骗罪表现为以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。
   • 关键在于“非法占有目的”和“使用诈骗方法”。即行为人主观上具有非法占有集资款的目的，客观上实施了虚构事实、隐瞒真相等诈骗手段。

2. 主观意图：

   • 行为人必须具有非法占有的故意，即明知自己没有偿还能力，仍通过诈骗手段非法集资，意图将集资款据为己有。

3. 资金用途及偿还情况：

   • 如果资金被用于个人挥霍、偿还个人债务、非法活动等，且无法偿还本息，那么构成集资诈骗罪的可能性就较大。
   • 如果资金虽然用于了生产经营活动，但由于市场变化、经营不善等原因导致无法偿还本息，且行为人没有非法占有的故意，那么可能不构成集资诈骗罪。

三、具体案例分析

• 案例一：如果行为人以扩大生产经营规模为由，向社会不特定对象吸收资金1000万，并出具了凭证，承诺在一定期限内还本付息。资金主要用于了正常的生产经营活动，且由于市场变化等原因导致经营不善，无法按时偿还本息。但行为人没有非法占有的故意，也没有使用诈骗手段。那么，这种情况可能构成非法吸收公众存款罪，但情节相对较轻。
• 案例二：如果行为人以虚构的投资项目为由，向社会不特定对象吸收资金1000万，并出具了凭证，承诺高额回报。资金被用于了个人挥霍和偿还个人债务，且行为人明知自己没有偿还能力。那么，这种情况就构成了集资诈骗罪。

四、法律建议

1. 对于行为人：

   • 如果您涉及此类行为，建议立即停止非法集资活动，并主动向有关部门投案自首，争取从轻或减轻处罚。
   • 积极配合调查，如实说明情况，提供相关证据材料。
   • 寻求专业律师的帮助，了解自己的法律权利和义务，制定合理的辩护策略。

2. 对于投资者：

   • 如果您投资了此类项目，建议尽快了解项目的真实情况，包括资金用途、偿还情况等。
   • 如果发现行为人存在非法集资或集资诈骗的嫌疑，建议立即向有关部门报案，并保留好相关证据材料。
   • 寻求专业律师的帮助，了解自己的法律权利和义务，维护自己的合法权益。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。