结论：物业费欠缴问题本身不能直接申请成立物管会（物业管理委员会），但欠缴情况可能成为业主大会决定选聘或解聘物业服务企业、调整物业费标准等事项时的考量因素；若因欠缴引发纠纷，可通过业主大会、业主委员会或法律途径解决。以下从不同角度展开说明：

1. 物管会的成立条件与物业费欠缴无直接关联

根据《民法典》第277条及地方物业管理条例（如《北京市物业管理条例》第51条），物管会的成立需满足以下条件：

• 未成立业主大会：小区未选举产生业主委员会时，由街道办事处、乡镇人民政府组织成立物管会；
• 业主委员会缺位或失效：如业主委员会任期届满未换届、集体辞职等情形；
• 应急管理需要：如物业服务企业突然撤离，需临时组织管理。

关键点：物管会的成立是行政组织行为，目的是填补业主自治机构的空缺，与业主是否欠缴物业费无直接法律联系。欠缴物业费属于业主与物业服务企业之间的合同纠纷，不构成成立物管会的法定事由。

2. 物业费欠缴的解决途径

若业主欠缴物业费，物业服务企业或业主委员会可通过以下方式处理：

• 协商催缴：通过书面催告、沟通协商要求业主补缴；
• 业主大会决议：业主大会可决定对欠缴业主采取限制使用公共设施、公示欠费名单等措施（需符合地方性法规）；
• 法律诉讼：物业服务企业可依据《民法典》第944条向法院起诉，要求业主支付物业费及违约金。

例外情形：若欠缴业主占全体业主一定比例（如地方性法规规定的20%以上），可能影响业主大会对续聘/解聘物业服务企业、调整物业费标准等重大事项的表决结果，但此时仍需通过业主大会程序解决，而非直接申请成立物管会。

3. 物管会的职责与物业费欠缴的间接关联

物管会成立后，其职责包括：

• 组织业主共同决定物业管理事项；
• 监督物业服务企业履行合同；
• 协调解决物业管理纠纷。

间接影响：若物管会发现欠缴物业费问题普遍存在，可提议召开业主大会，通过决议采取催缴措施或调整物业费标准，但最终仍需业主共同决定。

4. 实务建议

• 对业主：欠缴物业费可能面临诉讼风险，且可能影响小区整体服务质量，建议及时与物业服务企业沟通解决；
• 对物业服务企业：应通过合法途径催缴，避免采取停水、停电等违法手段；
• 对物管会：若发现欠缴问题，可引导业主通过业主大会程序解决，而非直接介入纠纷。

总结：物业费欠缴与物管会成立无直接因果关系，但欠缴问题可通过业主自治程序或法律途径解决。如有具体纠纷，可进一步提供细节，我将为您分析应对策略。