关于耕地的四旁空闲地的权利归属问题，这主要取决于该空闲地的具体性质、用途以及当地的土地管理政策，但一般来说，其权利归属可能涉及以下几种情况：
属于耕地承包经营权范围：
- 如果四旁空闲地是作为耕地的一部分被承包给农户的，那么这部分空闲地的权利自然归属于该耕地的承包经营权人。农户有权在这部分空闲地上进行与耕地相关的农业活动，如种植作物、堆放农具等，但需遵守相关法律法规和土地管理政策，不得擅自改变土地用途。
属于村集体所有：
- 如果四旁空闲地并未被明确承包给某个农户，而是作为村集体的公共资源存在，那么这部分空闲地的权利就归属于村集体。村集体有权根据村庄规划和土地管理政策，对这部分空闲地进行合理利用和管理，如用于公共设施建设、绿化等。
存在特殊约定或历史遗留问题：
- 在某些情况下，四旁空闲地的权利归属可能受到特殊约定或历史遗留问题的影响。例如，如果历史上某块空闲地一直由某个农户使用，且村集体或其他农户对此无异议，那么该农户可能在实际使用中享有一定的权利。但这种情况需要具体分析，且可能涉及复杂的法律关系和证据收集。
法律建议：
- 查询土地承包合同：如果您是耕地的承包经营权人，且对四旁空闲地的权利归属有疑问，建议首先查询您的土地承包合同，确认合同中是否包含了这部分空闲地的承包内容。
- 咨询村集体或相关部门：如果合同中未明确或您对合同内容有疑问，建议咨询村集体或当地土地管理部门，了解该空闲地的具体性质和用途，以及村集体或相关部门的管理政策。
- 注意土地用途变更：无论空闲地的权利归属如何，任何改变土地用途的行为（如将耕地转为建设用地）都需要经过相关部门的批准和许可，否则可能构成违法行为。
可能法律后果：
- 如果未经批准擅自改变土地用途，可能面临土地管理部门的处罚，包括罚款、恢复土地原状等。
- 如果因空闲地权利归属问题引发纠纷，可能涉及民事诉讼或行政诉讼，需要承担相应的诉讼费用和法律责任。
总结来说，耕地的四旁空闲地的权利归属问题需要根据具体情况进行分析和判断。如果您对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。